|
|
Nieuwsbrief
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 7 / 2012 |
|
Onderwerp:
Huishoudtoets (Gezinstoets) |
Veel mensen komen in de
problemen door de invoering van de gezinstoets. Dat blijkt uit
onderzoek van de SP. Tweede Kamerlid Sadet Karabulut
presenteerde zondag de resultaten van het meldpunt dat zij
opende om de gevolgen van de gezinstoets in kaart te brengen.
Karabulut: ‘De resultaten van het meldpunt tonen dat veel mensen
in grote financiële problemen komen door invoering van de
gezinstoets. Het rukt gezinnen uit elkaar, ontneemt jongeren
perspectief op een zelfstandig bestaan, maakt gezinsleden
verantwoordelijk voor elkaars schulden en straft mensen die voor
elkaar zorgen. De gezinstoets leidt tot tweedeling, uitsluiting,
armoede en werkloosheid. Daarom moeten we een eind maken aan
deze wet.'
De strengere toets voor
nieuwe instroom in de bijstand die sinds 1 januari geldt, heeft
de afgelopen maanden in veel gezinnen al voor problemen gezorgd.
Meldpunt
Uit protest tegen de strengere toegangstoets tot de bijstand
had de SP op 1 maart een
meldpunt 'Armoede werkt niet'
geopend. Daar zijn via
internet in ongeveer 2 maanden tijd 557 meldingen binnengekomen.
Ruim een derde van de respondenten meldt dat ouders hun
uitkering hebben verloren omdat inwonende kinderen een inkomen
hebben. In 14 procent van de gevallen staat het kind met lege
handen, omdat de ouder een inkomen w.o. ook AOW ontvangt. Verder
is bij ruim een kwart van de meldingen de bijstand ingetrokken,
omdat een ander gezinslid ook een beroep op het sociale vangnet
moest doen. In totaal ontving Karabulut 557 meldingen.
Door de gezinsbijstand wordt nu naar het inkomen van het hele
gezin gekeken, in plaats van alleen naar het individu. Met het
onderzoek heeft Karabulut in kaart gebracht welke gevolgen dat
heeft voor gezinnen. Veel respondenten gaven aan uitkeringen te
verliezen doordat mede-gezinsleden werken. Daarnaast maken
respondenten melding dat ziektekostenpremies en huur stijgen en
toeslagen en uitkeringen dalen. Het SP-Kamerlid maakt zich er
dan ook sterk voor dat de nieuwe wet van tafel gaat. 'Dat moet
per direct gebeuren, en met terugwerkende kracht.' De vier grote
steden hebben de uitvoering van de gezinsbijstand al opgeschort.
Karabulut wil dat alle gemeenten zich daarbij aansluiten.
Verhuizen
De oppositie heeft zich altijd fel verzet tegen de plannen
van De Krom, omdat het ouders en kinderen financieel van elkaar
afhankelijk zou maken of gezinnen uit elkaar zou trekken.
Volwassen kinderen die net hun eerste baan hebben of werken
naast hun opleiding, zouden gedwongen worden om te verhuizen.
Huishoudtoets
De huishoudtoets
maakte deel uit van plannen
voor een strengere bijstand van staatssecretaris Paul de Krom
(Sociale Zaken). Door deze bezuiniging was voortaan nog maar één
uitkering per gezin mogelijk en werd bij het vaststellen van
recht op bijstand voortaan ook gekeken naar het inkomen van
meerderjarige inwonende kinderen.
Dossiers
Volgens Karabulut is het goed dat gemeenten nu de uitvoering
van de huishoudtoets hebben opgeschort, omdat de toets straks
wordt afgeschaft. Maar volgens haar moeten ook de dossiers
worden herzien van mensen die al zijn gedupeerd door de toets
Crisisakkoord
VVD en CDA hebben met D66, GroenLinks
en de ChristenUnie in het crisisakkoord afgesproken de zogeheten
huishoudtoets volgend jaar af te schaffen. Maar volgens de SP is
dat niet genoeg.
Woord redactie:
het gebruik van het woord gezinstoets
en huishoudtoets is bewust afwisselend gebruikt.
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 6 / 2012 |
|
Onderwerp:
Val kabinet biedt
ook kansen |
24-04-2012
Het kabinet
is gevallen. Dit heeft veel nadelige gevolgen voor het land maar
biedt ook de kans om slechte regelingen van dit kabinet terug te
draaien of bij te stellen. Zoals de Wet werken naar vermogen en
de plannen voor passend onderwijs.
Het is een goed gebruik dat een demissionair kabinet geen grote
beleidsveranderingen meer doorvoert. Wetten die op stapel staan,
en waar een flink deel van de Kamer faliekant tegen is, worden
in zo’n geval controversieel verklaard. Er wordt gewacht met
verdere behandeling tot na de verkiezingen. Dus tot er een nieuw
kabinet is en een nieuwe Kamer. Ook kan het wetsvoorstel
helemaal sneuvelen natuurlijk.
Wet werken naar vermogen
Gezien de felle oppositie in de Tweede Kamer is er een grote
kans dat de Wet werken naar vermogen controversieel wordt
verklaard. De CG-Raad zou dit toejuichen. Het biedt de kans om
een veel betere regeling te maken, waarin er voor alle mensen
met een arbeidsbeperking goede ondersteuning en begeleiding
beschikbaar komt. De CG-Raad heeft hier samen met de
CNV-jongeren en Tooon concrete voorstellen voor gedaan. En ook
de huishoudinkomenstoets moet in deze vorm van tafel.
Passend onderwijs
Wat het passend onderwijs betreft, lijkt in ieder geval de
bezuiniging van 300 miljoen niet door te gaan. Of dat ook voor
de onderwijshervorming zelf geldt, is de vraag. Het wetsvoorstel
ligt op het moment bij de Eerste Kamer en die zal moeten
beslissen of het controversieel wordt verklaard.
De CG-Raad, Platform VG en de ouderorganisatie Balans hopen dat
de impasse op zijn minst wordt aangegrepen om het passend
onderwijs inhoudelijk te verbeteren. Zo moet er een betere
balans komen tussen duidelijkheid voor ouders en leraren, en de
beleidsvrijheid voor schoolbesturen. De organisaties pleiten
voor de volgende verbeteringen:
-
Het opnemen in
de wet van het niveau van basisondersteuning dat iedere school
levert. Dit biedt duidelijkheid aan ouders en leraren over wat
men kan verwachten.
-
Het benoemen
van een landelijk kader voor de toewijzing van ondersteuning
voor leerlingen in cluster 3. Dit zijn leerlingen met een
lichamelijke of verstandelijke beperking of een chronisch
ziekte.
-
Het opnemen
van instemmingsrecht voor ouders op het ondersteuningsaanbod
van de school (ontwikkelingsperspectief) en bij verwijzing
naar een andere school.
Verder is er vanuit het onderwijsveld veel kritiek op de krappe
planning van het traject. Passend onderwijs zou al na de zomer
ingaan. De huidige politieke situatie kan leiden tot een
realistischer tijdpad, waarbij samenhang gezocht wordt met het
transitietraject jeugdzorg.
Begeleiding naar Wmo
De Kamer moet zich ook nog uitspreken over de overheveling
van begeleiding naar de Wmo. De CG-Raad dringt er net als Per
Saldo op aan, dat mensen in iedere gemeente het recht krijgen om
de begeleiding te regelen via een PGB.
Medicijnen
De CG-Raad roept de Kamer verder op om bij het vaststellen
van bezuinigingen voor 2013 rekening te houden met de kwetsbare
positie van chronisch zieken en gehandicapten. Het Catshuis-plan
om 9 euro eigen bijdrage te vragen per receptregel moet daarom
van tafel. Die maatregel treft chronisch zieken onevenredig hard
en ondergraaft de solidariteit in de zorg.
Bron:
cg-raad nieuws
|
Nieuwsbrief Nr. 5 vervallen
i.v.m. politieke ontwikkelingen.
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 4 / 2012 |
|
Onderwerp:
Wet Werken Naar Vermogen (WWNV) |
De eerste schadelijke gevolgen van de Wet
Werken Naar Vermogen (WWNV) zijn nu al zichtbaar. De VGN krijgt
namelijk steeds meer meldingen dat sociale werkplaatsen mensen
met een beperking ontslaan. Hierdoor komen deze mensen, die
gebruikmaken van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw), zonder
arbeidsmatige dagbesteding thuis te zitten. Dit levert
schrijnende situaties op. De VGN pleit er bij de Tweede
Kamerleden voor dat deze Wsw'ers gebruik kunnen maken van
begeleiding en dagbesteding. Volgende week behandelt de Tweede
Kamer de Wet Werken Naar Vermogen.
Met de WWNV wordt er fors bezuinigd op de sociale
werkvoorziening. Een aantal sociale werkplaatsen speelt hier al
op in door tijdelijke contracten niet meer te verlengen. De
ontslagen Wsw'ers behouden de Wsw-indicatie en komen op een
wachtlijst voor een Wsw-dienstverband te staan. Deze
Wsw-indicatie geldt echter als contra-indicatie voor
arbeidsmatige dagbesteding. Hierdoor kunnen
gehandicaptenzorginstellingen geen dagbesteding of begeleiding
bieden om deze mensen met beperkingen op te vangen.
Kwetsbare groep.
Het gaat hier om werknemers met een blijvende zorgvraag,
zoals mensen met niet-aangeboren hersenletsel (NAH) en mensen
met een verstandelijke beperking, soms met (ernstige)
gedragsproblemen (LVG/SGLVG). Voorkomen moet worden dat deze
kwetsbare groep overdag zonder begeleiding thuis komt te zitten
en in een isolement terecht komt of voor overlast gaat zorgen.
Ook daalt het vaardigheidsniveau van deze mensen snel als ze
thuis komen te zitten, waardoor binnen een half jaar tot een
jaar weer een ABWZ-opname nodig kan zijn. Met alle kosten die
daaraan verbonden zijn.
Gevaren en risico’s.
Als er een duidelijke structuur in de dag ontbreekt, bestaat
kans op loslating of zelf omkering van het dag/nachtritme. Door
verveling bestaat de kans op toename van roken, drinken of
gebruik van verdovende middelen en de daaraan verbonden
maatschappelijke overlast en criminaliteit. Mogelijk moet er dan
meer geld worden uitgeven terwijl er minder inkomsten zijn. Ook
dreigt er verwaarlozing van zichzelf: "Wat morgen kan, hoeft
vandaag niet, ik heb toch niets te doen".
De woonvoorziening waar de cliënten vaak wonen heeft geen
mogelijkheden om in de extra begeleidingsbehoefte te voorzien,
doordat er geen indicatie (en budget) is voor begeleiding
overdag. Dat is een probleem, juist omdat voorspelbaar is dat
gebrek aan ondersteuning op langere termijn kan leiden tot een
veel zwaardere begeleidingsbehoefte.
Bij jonge vrouwen die vanwege hun verstandelijke beperking vaak
gemakkelijk beïnvloedbaar zijn, spelen ook andere risico’s dan
verslaving of criminaliteit een rol. Zij zijn zeer kwetsbaar
voor loverboys en de kans is zeer reëel dat zij zonder
structurele begeleiding in de prostitutie terechtkomen.
Waar pleiten wij voor?
De VGN krijgt vanuit haar achterban signalen dat werknemers
na ontslag bij de Wsw tussen wal en schip terechtkomen.
Gemeenten bieden deze kwetsbare cliënten niet direct een ander
ondersteuningstraject /dagbesteding aan. Wij vinden dat
gemeenten er alles aan moeten doen om de toegang tot
dagbesteding te bewerkstellingen om te voorkomen dat deze mensen
thuis komen te zitten. Net zoals in de Wmo zou voor deze
kwetsbare groep een specifieke inspanningsverplichting of
doelstelling kunnen worden opgenomen in de wet.
Gemeenten zouden verplicht moeten worden om in hun rapportages
aan de overheid specifiek aan te geven op welke wijze zij de
ondersteuning aan deze mensen met een beperking hebben ingevuld.
Tevens zouden de resultaten (aantallen mensen die werkelijk
begeleiding krijgen) specifiek hierbij moeten worden vermeld. Zo
kan worden bezien of gemeenten hun verantwoordelijkheid
oppakken. Hiermee wordt aangesloten bij de bestuurlijke
verantwoordelijkheid die de gemeenten hebben, terwijl de Tweede
Kamer ook in staat is om de ontwikkelingen te monitoren en waar
nodig bij te sturen.
Behandeling Invoeringswet Wet werken naar vermogen (33 161) in
de Tweede Kamer op woensdag 18 april om 10.15 uur en op
donderdag 19 april om 10.45 uur.
bron: handicap nieuwsnet.nl / /VGN
Met dank aan : Ton van Vugt van Handicap Nationaal
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 3 / 2012 |
|
Onderwerp:
Inspraak
8 februari 2012 commissie MO/FEZ inzake raadsvoorstel de sociale
kracht van de stad |
Goedenavond voorzitter, wethouder, dames en heren van de
commissie MO/FEZ .
Eerst wil ik even kwijt dat ik lang heb geaarzeld om ons
platform aan te melden als inspreker. Wij hebben het concept
raadsvoorstel gelezen en besproken met een aantal vrijwilligers
van ons platform. Ook hebben wij eerst kennis willen nemen van de
gevoelens bij anderen. Het blijkt dat er erg lovend wordt
gesproken over het stellen van een dergelijk kader en dat wierp
een drempel op. "wat hebben wij nog te zeggen bij zoveel lof "
vroeg ik me af en ik ook mensen hoorden die aangaven dat juist wij
als platform moesten begrijpen dat er ingegrepen moet worden in
het "ontspoorde sociale stelsel". ( waar is de tijd gebleven van
de posters met gratis geld?)
Toch werd ik weer geïnspireerd door enkele mensen in deze
raadszaal aanwezig en ook door enkele mensen die ik sprak over hun
leven.
Een leven dat er niet gemakkelijk uitziet, een leven dat
gekenmerkt wordt door rijksbezuinigingen, die prompt gevolgd
worden door gemeentelijke bezuinigingen.
Een leven, waarin gekozen moet worden voor een rit met de
regiotaxi naar een activiteit zoals je zangkoor of cluppie, of (
het opgelegde) vrijwilligerswerk of voor de aanschaf van
toiletpapier.
Een leven waarin geen plaats meer is voor een huisdier, omdat
de kosten van het dagelijkse voer niet meer opgebracht kunnen
worden.
Een leven achter de cactus omdat een geranium elk jaar
vervangen moet worden.
Een leven zonder boeken, omdat een abonnement op de bieb er
echt niet meer inzit,
Een leven waarin kapotte spullen in huis niet meer vervangen
kunnen worden.
Een leven waarin het erg moeilijk wordt om sociale contacten
aan te gaan, omdat men immers geen gasten meer kan ontvangen in
het eigen huis.
Een leven waarin je dus het grootste deel ( behalve als je
slaapt) afhankelijk bent van vrijwilligers of mantelzorg ( en niet
omdat je de kracht niet zou hebben, maar doodeenvoudig omdat je de
middelen niet hebt.
Een leven dat in 2013 waarschijnlijk zal bestaan uit het naar
buiten kijken, het uitpluizen van allerlei wetten om te kijken of
er nog rek zit in een voorziening of er nog een mogelijkheid is
binnen een wet om een beroep op te kunnen doen.
En lijkt het toch nog steeds nodig om u te vragen om ons niet
over het hoofd te zien, laat ons de stem zijn van degenen die dat
niet kunnen of willen. overweeg daarnaast heel goed wat dit kader
inhoudt voor degenen die zich in de piramide bevinden binnen de
groep die zich, volgens de schrijvers, "ook prima redt " .
Praat niet over ons alsof we een ding/ een zaak zijn.
Praat niet over ons heen, door te stellen dat wij de kracht
maar moeten hebben om onszelf te redden. Het woord kracht wordt
door iedereen gebruikt, behalve door degenen waarvan die kracht
verwacht wordt. Wij vragen u alleen maar om toch behoudend om te
gaan met uzelf vastleggen voor 10-15 jaar, maar ruimte in te
bouwen voor bijstelling of versoepeling, want de rek is er bij
velen van ons wel uit. De effecten van de stapeling van allerlei
bezuinigende maatregelen beginnen wij nu al te voelen en zullen in
2013 er waarschijnlijk voor zorgen dat de uitgaven voor ons groter
zijn dan de inkomsten en de opening naar de maatschappij scheef is
komen te staan, waardoor gewoon mee doen er niet meer inzit.
Wie kan hier beter een woord van protest tegen laten horen, dan
juist u, de mensen die een landelijke politieke partij kunnen
beïnvloeden? En dat beroep doe ik op u: pik het niet langer van de
regeringspartijen en neem het op voor degenen die van u
afhankelijk zijn.
Daarnaast zou het eens tijd worden dat ook binnen onze gemeente
eens, samen met ons, gekeken gaat worden naar de mogelijkheden van
een Persoonsgebonden Levens Budget.
Hier wil ik het bij laten en u danken voor uw aandacht.

Is getekend door Ahmed Doudouh.
Is geschreven door mensen van ons Gehandicapten Platform
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 2 / 2012 |
|
Onderwerp: Wet werken naar
vermogen sluit jaarlijks tienduizend mensen uit |
01-02-2012
Vandaag is het Wetsvoorstel werken naar
vermogen (Wwnv) naar buiten gekomen. Dit wetsvoorstel is
afgelopen vrijdag 27 januari in de ministerraad besproken.
Voordat de behandeling in de Kamer begint vragen de CG-Raad en
Platform VG aandacht voor de talloze jongeren met een beperking
die straks nergens meer aanspraak op kunnen maken. Niet op een
uitkering en niet op begeleiding.
Jongeren met een arbeidsbeperking die (gedeeltelijk) kunnen
werken krijgen straks te maken met een huishoudinkomenstoets.
Dit betekent dat als zij nog thuis wonen of samenwonen dat ze
geen aanspraak kunnen maken op een uitkering en niet op passende
voorzieningen vanuit het UWV.
Merendeel woont bij ouders
De groep die buiten de boot gaat vallen, bedraagt ruim 10
duizend mensen per jaar. Dat blijkt uit een analyse die de
CG-Raad en Platform VG hebben gemaakt van de huidige
instroomcijfers in de Wajong (Tweede Wajongmonitor, UWV juli
2011). Daaruit blijkt namelijk dat van de instromers die
gedeeltelijk kunnen werken, circa 75%! bij ouders woont of
samenwoont en dus met de huishoudinkomenstoets te maken krijgt.
Zij worden daarmee direct een niet-uitkeringsgerechtigde, een
zogenaamde Nugger.
Gemeenten
De CG-Raad en Platform VG vrezen dat gemeenten zich
nauwelijks zullen inspannen om deze groep ondersteunende
voorzieningen te bieden om aan het werk te komen of te blijven.
Het gaat dan bijvoorbeeld om de jobcoach, aanpassingen op de
werkplek, trainingen, studieondersteuning en het instrument
loondispensatie. Voor gemeenten is het financieel
onaantrekkelijk om voor deze groep kosten te maken. (Als deze
groep aan het werk gaat, staan er geen bezuinigingen op
uitkeringen tegenover.)
UWV
Ook van het UWV hoeft de Nugger weinig te verwachten. Het
UWV heeft veel minder financiële middelen beschikbaar vanwege de
enorme bezuinigingen op het budget voor re-integratie en
arbeidsondersteuning. De vraag is dus waar mensen met een
arbeidshandicap nog kunnen aankloppen voor de extra kosten die
zij moeten maken om te kunnen studeren of om aan het werk te
gaan. Dit is ook voor werkgevers een extra belemmering om mensen
aan te nemen.
Garanties
Staatssecretaris de Krom heeft in een eerder debat over deze
kwestie gezegd dat gemeenten wel een verantwoordelijkheid hebben
om voor deze groep voorzieningen te bieden, maar dat het aan de
gemeenten is hoe zij dit gaan invullen. De CG-Raad, Platform VG
doen een beroep op de Kamer om in de komende wetsbehandeling
garanties voor Nuggers af te dwingen.
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 1 / 2012 |
|
Onderwerp:
Inkomensgrens Regiotaxi |
CRvB 18-01-2012, nrs. 10/4441 WMO e.a., LJN:
BV1309 (met noot mr. Kees-Willem Bruggeman en mr. Hans van Rooij)
Samenvatting
Het college heeft de aan belanghebbende
beschikbaar gestelde vervoersvoorziening in de vorm van regiotaxi
beëindigd op de grond dat belanghebbende niet heeft meegewerkt aan
het inkomensonderzoek, waardoor het recht op de
vervoersvoorziening niet kan worden vastgesteld. Bij besluit van
23 augustus 2010 heeft het college ter uitvoering van de
aangevallen uitspraak een besluit op bezwaar genomen, waarbij de
vervoersvoorziening van belanghebbende is beëindigd op de grond
dat het inkomen van belanghebbende en haar echtgenoot hoger is dan
de inkomensgrens.
Naar het oordeel van de CRvB heeft de rechtbank
terecht geoordeeld dat artikel 7:11 Awb er toe strekt dat op
grondslag van het bezwaar een volledige heroverweging van het
primaire besluit plaatsvindt, waarbij tijdens de bezwaarfase
overgelegde gegevens dienen te worden meegewogen. In artikel 8:72
lid 3 Awb is aan de rechtbank een discretionaire bevoegdheid
gegeven om te bepalen dat de rechtsgevolgen van het vernietigde
besluit of vernietigde gedeelte daarvan geheel of gedeeltelijk in
stand blijven. De CRvB ziet in de omstandigheden van dit geval,
waarin uitsluitend de omvang van het geding in bezwaar aan de orde
was, geen grond voor het oordeel dat de rechtbank ten onrechte van
die bevoegdheid geen gebruik heeft gemaakt. De CRvB oordeelt dat
de CRvB het besluit op bezwaar van 23 augustus 2010 gelet op de
artikelen 6:18, 6:19 en 6:24 Awb mede in zijn beoordeling moet
betrekken.
De CRvB leidt uit de wetsgeschiedenis (TK
2005-2006, 30 131, nr. 65, TK 2005-2006, 30 131, nr. 98, p. 58-61,
EK 2005-2006, 30 131, nr. C, p. 2-3, TK 2004-2005, 30 131, nr. 3,
p. 35 en 36 en TK 2005-2006, 30 131, nr. 29) af dat artikel 4 lid
2 Wmo, mede in verband met inkomenseffecten, geïnterpreteerd moet
worden in het licht van de artikelen 15 en 19 Wmo. De CRvB is dan
ook van oordeel dat bij de verstrekking van een
vervoersvoorziening in natura, naast de op artikel 15 Wmo
gebaseerde eigen bijdrage, geen ruimte is voor een inkomensgrens.
Hieruit volgt dat het beroep van belanghebbende tegen het besluit
om de vervoersvoorziening te beëindigen gegrond dient te worden
verklaard. Hieruit volgt tevens dat de CRvB de beroepsgronden van
belanghebbende die zien op het door het college in het kader van
de inkomensgrens gehanteerde inkomensbegrip onbesproken kan en zal
laten. De CRvB ziet voorts aanleiding met toepassing van artikel
8:72 lid 4 onder c Awb zelf in de zaak te voorzien, door het
besluit waarbij de aan belanghebbende beschikbaar gestelde
vervoersvoorziening in de vorm van regiotaxi is beëindigd te
herroepen.
Noot (mr. Kees-Willem Bruggeman en mr. Hans van Rooij)
Deze uitspraak zien wij als een vervolg op CRvB
19-12-2011, nr. 09/5990 WMO. Weliswaar betrof die uitspraak de
besparingsbijdrage en niet inkomensgrenzen als zodanig, maar hier
wordt dezelfde redenering ten tonele gevoerd.
Om maar te beginnen met de uitspraak van
december 2011: op basis van een grammaticale interpretatie,
gekoppeld aan de wijze waarop aanvraagprocessen in gemeenten
meestal zijn ingericht, zagen wij hierin nog geen absoluut verbod
op inkomensgrenzen besloten liggen. Volgens ons moest 'aan de
poort' nog wel enige mogelijkheid bestaan voor de inzet van
financiële instrumenten. Wij meenden voor onze visie aansluiting
te vinden in de parlementaire geschiedenis. Een en ander hebben we
uitgebreid uiteengezet in de noot bij uitspraak van december 2011
(zie Nieuwsbrief Jurisprudentie Wmo 2012/02). We gaven daarbij
overigens aan dat onze analyse niet per definitie inhield dat
inkomensgrenzen wél zijn toegestaan, maar dat een verbod daarop
althans uit die uitspraak volgens ons nog niet definitief te
destilleren was.
Dat laatste blijkt een belangrijke toevoeging te
zijn geweest, want de inkt van onze noot was nog nauwelijks droog,
toen de onderhavige uitspraak werd gedaan. Er kan volgens ons nu
geen serieuze discussie meer worden gevoerd over de vraag of
inkomensgrenzen al dan niet zijn toegestaan. Dat zijn ze niet. De
CRvB gebruikt zo'n algemene redenering en bewoordingen voor zijn
conclusie dat nuances zoals door ons eerder voorgestaan nu
verleden tijd kunnen worden geacht.
Opvallend daarbij blijft naar onze mening
overigens dat de CRvB exact dezelfde redenering gebruikt als in de
uitspraak van december 2011. Klaarblijkelijk ziet de CRvB het door
ons gemaakte onderscheid in aanvraagprocesfasen anders of acht hij
dit irrelevant. Maar opvallend of niet, duidelijk is dát de CRvB
het zo ziet. De CRvB baseert zijn oordeel op de in artikel 4 lid 2
Wmo genoemde 'capaciteit van de aanvrager' en wijdt geen
overwegingen aan de, onder andere in artikel 4 lid 1 Wmo genoemde,
zelfredzaamheid. Daarmee lijkt de CRvB de begrippen
'zelfredzaamheid', voor zover dat ziet op het financiële vermogen
om zelf voorzieningen te treffen, en 'capaciteit van de aanvrager'
te vereenzelvigen.
Wat moeten gemeenten uit deze uitspraak voor
conclusies trekken? Ten eerste: waarschijnlijk zijn veel
verordeningen stante pede aan revisie toe. Maar ten
tweede - en veel belangrijker - is te verwachten dat deze
uitspraak een fors gat schiet in menige Wmo-begroting. Dus de
beleidsmatige implicaties zijn enorm naar onze inschatting. Wat
resteert zijn eigen bijdragen en eigen aandelen. Punt. Zowel
direct (wat ontvangt de gemeente aan eigen bijdragen/eigen
aandelen enerzijds en hoeveel aanvragen kunnen niet meer worden
afgewezen anderzijds?) als indirect (hoeveel aanvragen moeten nu
naar verwachting de ingewikkelde, en dus dure, weg bewandelen van
eerst een toekenning, gevolgd door de oplegging van een eigen
bijdrage/eigen aandeel?) is er sprake van een grote
waarschijnlijkheid dat de kosten fors zullen kunnen stijgen. Maar
de hoogste bestuursrechter heeft gesproken. Dus het woord is nu
aan de wetgever. Die zal een bewuste keuze moeten maken tussen
ofwel de continuering van het principiële sturingsmechanisme van
de Wmo (er worden geen strakkere landelijke kaders gesteld) ofwel
het formuleren van meer (financiële) richtlijnen, waarmee
gemeenten misschien meer armslag zou kunnen worden geboden.
Kees-Willem Bruggeman (Brug Consult) en
Hans van Rooij (Hoofdredacteur Handboek Wmo).
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 16 / 2011 |
|
Onderwerp:
Brandbrief
over koopkracht |
CG-Raad
stuurt brandbrief over koopkracht
16-12-2011
De CG-Raad
heeft de begrotingsbehandeling van het ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid aangegrepen voor een brandbrief aan de
Kamer. Thema: de schrijnende inkomenssituatie van mensen met
beperkingen. Hun koopkracht is de afgelopen vier jaar aanzienlijk
verslechterd door stijgende meerkosten en een stapeling van
maatregelen.
Al eerder trok de
CG-Raad bij politiek Den Haag aan de bel over de
koopkrachtontwikkelingen. Desondanks vindt premier Rutte nu dat
het ‘heel goed gaat met Nederland’. De CG-Raad stelt in reactie
hierop dat ‘het als een paal boven water staat dat een flink
aantal Nederlanders hier niets van merkt.’
Vier jaar
Onderzoeken van het Sociaal Cultureel Planbureau en het Nibud
wijzen uit dat mensen met beperkingen hard in hun koopkracht en
participatiemogelijkheden worden getroffen door de
Kabinetsmaatregelen. In opdracht van de CG-Raad voerde het Nibud
dit jaar een onderzoek uit. Dit toont aan dat mensen met
beperkingen voor het vierde achtereenvolgende jaar onevenredig
zwaar worden getroffen in hun portemonnee. De CG-Raad nodigt de
minister van Sociale Zaken in de brandbrief uit namens het kabinet
een reactie te geven op de resultaten van het onderzoek.
Compensatie
Verder pleit de CG-Raad voor extra gelden voor de bijzondere
bijstand. Deze zouden ten goede moeten komen van mensen met
beperkingen die hoge zorgkosten maken. De CG-Raad wil dat
gemeenten een verordeningplicht inkomensondersteuning van
chronisch zieken en gehandicapten krijgen. Ook wil de CG-Raad een
eenvoudige en adequate compensatieregeling voor meerkosten, op
basis van draagkracht.
Tekst brandbrief
Geachte leden van de
Tweede Kamer,
In de week van 12
december wordt tijdens de begrotingsbehandeling van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid gesproken over de koopkrachtontwikkeling in
Nederland. Op 7 december wordt plenair gesproken over het SCP
rapport
‘De sociale staat van
Nederland’ en over koopkrachtverlies door bezuinigingen. De
CG-Raad vraagt uw aandacht voor:
·
De brief die wij begin februari aan minister
president Rutte schreven over de stapeling van maatregelen voor
chronisch zieken en mensen met een beperking;
·
De resultaten van het SCP rapport en het Nibud
koopkrachtonderzoek ‘Koopkrachtberekeningen voor huishoudens met
extra zorgkosten naar aanleiding van de Miljoenennota 2012’, dat
in opdracht van de CG-Raad is uitgevoerd;
·
Een gerichte compensatie voor mensen met een
beperking die onevenredig zwaar in inkomen dalen.
Minister President
van alle Nederlanders?
Op 9 februari 2011
schreef de CG-Raad een brief aan minister president Rutte. Wij
herinnerden de premier eraan dat hij de Minister President van
alle Nederlanders wil zijn en ook wil dat mensen zelf de
verantwoordelijkheid voor hun leven nemen. Maar wat is het geval?
Juist dit kabinet treft maatregelen die de kansen beperken van
chronisch zieken en gehandicapten om gewoon mee te doen in de
maatschappij. Wij vroegen om passend en voortvarend beleid voor
onze achterban ten aanzien van onderwijs, de arbeidsmarkt, gelijke
behandeling, zorg en participatie. Dit vragen wij nog steeds. Tot
vandaag zien wij dat op de verschillende beleidsterreinen de
mogelijkheden tot eigen regie, maatwerk, eigen
verantwoordelijkheden en het verwerven of behouden van inkomen
door dit regeringsbeleid afnemen. Hierdoor verkleinen de kansen op
meedoen. Wij vinden het teleurstellend dat wij tot vandaag geen
antwoord op onze brief hebben gehad.
Persbericht 10 februari 2011 CG-Raad schrijft brandbrief aan
premier Rutte
SCP rapport en stapeling
Het Sociaal Cultureel Planbureau spreekt in zijn rapport “De staat
van Nederland” de vrees uit dat “burgers die nu al in een
kwetsbare positie verkeren het eerst en het sterkst getroffen gaan
worden in hun kwaliteit van leven” als de economische
vooruitzichten slecht blijven. Het SCP meldt dat ruim de helft van
de mensen met een beperking aangeeft belemmerd te zijn in sociale
contacten. Het Nibud heeft in
opdracht van de CG-Raad berekend dat chronisch zieken of mensen
met een handicap voor het vierde jaar op rij in hun koopkracht
onevenredig zwaar getroffen worden door de stapeling van
bezuinigen. Graag horen wij van de Minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid de reactie van deze Regering op het Nibud rapport.
Wij willen weten of en zo ja hoe deze Minister het kan
rechtvaardigen dat chronisch zieken en mensen met een beperking er
voor het vierde achtereenvolgende jaar meer in inkomen op
achteruit gaan dan mensen zonder beperking.
Gehandicapten met modaal inkomen zwaar getroffen door
kabinetsbeleid
SCP deelt zorgen van CG-Raad over stapeling
Gericht compenseren
De CG-Raad constateert
dat de 90 miljoen die dit Kabinet reserveert voor bijzonder
bijstandsbeleid voor chronisch zieken en gehandicapten onvoldoende
zijn om een forse inkomensachteruitgang voor onze achterban te
voorkomen. Wij vragen dit kabinet extra geld beschikbaar te
stellen voor de bijzondere bijstand. Dit geld moet gericht ingezet
worden voor mensen met een beperking en hoge zorgkosten. Wij
willen dat gemeentes een verordeningsplicht inkomensondersteuning
voor chronisch zieken en gehandicapten gaan krijgen. Wij vragen
dit kabinet het inkomensafhankelijk maken van de Wtcg met een jaar
uit te stellen en dit jaar te gebruiken om bestaande regelingen
van compensaties (Wtcg, CER en zorgtoeslag) te vereenvoudigen,
waarbij rekening gehouden wordt met de draagkracht van mensen. Wij
vragen deze regering tot slot een extra inspanning om ervoor te
zorgen dat de achterstand in arbeidsparticipatie voor mensen met
een beperking ten opzichte van mensen zonder beperking wordt
verkleind.
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 15 / 2011 |
|
Onderwerp: "Geen inkomensgrens in Wmo" |
Minister Schippers: "Geen
inkomensgrens in Wmo"
02-12-2011
Steeds meer gemeentes voeren een inkomensgrens in
voor Wmo-voorzieningen zoals scootmobiel, regiotaxi, rolstoel of
traplift. Tweede Kamerlid Tamara Venrooy (VVD) heeft de minister
gevraagd of gemeenten deze inkomenspolitiek mogen voeren.
Minister Schipper antwoordt klip en klaar: “Nee, dat staat de
wet niet toe.”
De CG-Raad ziet steeds meer
(concept-)verordeningen waarin de gemeente het recht op een
voorziening direct koppelt aan het inkomen. Sommige gemeenten
leggen vast dat mensen met een inkomen vanaf 150, 130 of soms
zelfs 110% van het minimumloon geen aanspraak op een
Wmo-voorziening kunnen doen.
Dat mag dus niet, zegt de minister nu. Minister Schipper: “De
Wmo gaat uit van een individuele toetsing per cliënt en staat
niet toe dat gemeenten in hun verordening een inkomensgrens
instellen waarboven geen aanspraak op een voorziening gemaakt
kan worden.”
De CG-Raad roept zijn leden en alle plaatselijke
belangenbehartigers op hun eigen gemeente te attenderen op deze
uitspraak van de Minister.
Eerst individueel
onderzoek
Ook de CG-Raad blijft erop wijzen dat individuele toetsing
van de compensatieplicht altijd voorop moet staan. Uitgangspunt
is, zoals in de kanteling van de WMO wordt benadrukt, de
individuele beperking en een hierbij passende oplossing.
Essentieel bij de individuele toetsing is onderzoek naar de
draagkracht. Dat betekent dat de gemeente bij iedere
Wmo-aanvraag gedegen onderzoek moet doen naar de totale
financiële situatie van de aanvrager. Pas daarna kan de gemeente
de hoogte van de eigen betaling vaststellen.
Herziening gemeentelijk
beleid
Tamara Venrooy van Ark roept de gemeentes die inkomenseisen
gaan stellen op hun beleid voor 1 januari te herzien. Mochten
gemeentes hun beleid niet herzien dan verwacht zij rechtszaken,
waaraan lokaal gemeenschapsgeld verspild wordt.
Brief Minister VWS 10 november 2011
(vraag Venrooy en antwoord Minister op pag. 4 en 5)
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 14 /
2011 |
|
Onderwerp: Inventarisatie status en gevolgen van de maatregelen |
LANDELIJK
PGB
Onder de grove noemer ‘PGB wordt afgeschaft’
gaat het over PGB binnen de AWBZ:
- PGB voor persoonlijke verzorging binnenshuis
en/of buitenshuis
- PGB voor verpleging
- PGB voor (ondersteunende) begeleiding – die
naar gemeenten gaat
- PGB voor activerende begeleiding – die naar gemeenten gaat
|
PGB binnen
AWBZ |
|
Status |
Wetgeving in eindstadium |
|
Kwalitatief |
• Verlies eigen regie
• Inkomensonzekerheid
• Grote onzekerheid, inrichting van leven op z’n kop
De huidige in-natura-verleners
kunnen geen maatwerk leveren, ‘moeders/vrouwen’ die nu uit
PGB betaald worden, moeten gaan werken terwijl professionals
(duurdere) zorg komen verlenen. Vinden deze soms oudere
dames werk? Welke werkgever wil iemand die steeds naar
dokters mee moet en met instanties moet bellen? |
|
Kwantitatief |
Zie cijfers Per Saldo |
|
Begeleiding
uit de AWBZ naar de gemeenten |
|
Status |
• Vastgelegd
in Bestuursakkoord met VNG
• VNG-model-notitie Van zorg naar participatie |
|
Kwalitatief |
• Individueel
recht wordt collectieve voorziening
• Verlies eigen regie
• Verminderde participatie
• Omvang verlaagd
• Onzekerheid over inrichting van leven
Mensen maken
zich veel zorgen: wijst de gemeente hen straks allerlei
vrijwilligers aan die hen komen helpen?
- bij hun administratie?
- komt 1:1 begeleiding te vervallen, bijvoorbeeld hulp bij
route leren kenne voor blinden??
- “Hoe krijgt mijn zoon van 16 met PDD NOS activerende
begeleiding, toch niet via de soos voor oude-van-dagen in de
wijk?” |
|
Kwantitatief |
Oud: afgelopen
jaren is het aantal uren al verminderd, bv door afschaffen
boodschappenbegeleiding (bijvoorbeeld van 12 naar 6 uur).
Verwacht:
Mensen zijn bang voor nieuwe generieke urenkortingen door
kaasschaafbezuinigingen op de gemeentebegroting.
Regeerakkoord
beoogt 0,1 miljard te bezuinigen, o.a. door
doelmatigheidswinst (gemeenten krijgen budget van 95%). |
|
Hogere
eigen bijdragen AWBZ |
|
Status |
Oud: na
afschaffing BU door verhoging verzamelinkomen al omhoog
sinds 2009.
Wetsontwerp:
met name voor psychiatrische en psychologische zorg gaan
hoge eigen bijdragen worden gevraagd.
Bijlage
Regeerakkoord: De bijtelling voor het vaststellen van de
eigen bijdrage AWBZ op basis van het box 3 vermogen wordt
verhoogd van 4% naar 8% op het verzamelinkomen. Dit levert
vanaf 2013 0,08 mld op. |
|
Kwalitatief |
•
Drempelverhoging toegankelijkheid van de zorg
• Toename zorgmijders
• Kostenverhoging
Jongeman met
autisme gesproken die vanwege de eigen bijdrage afzag van
begeleiding “ik ga niet betalen voor iemand die komt
koffiedrinken”. |
|
Kwantitatief |
Psychiatrie 1e
lijn: €20 per consult, met maximum van 5 keer (waren er 8).
Dus 3 behandelingen méér volledig zelf betalen (3 x €80)
€100 + €240 = €340 per jaar.
Psychiatrie 2e lijn: eigen bijdragen van honderden euro’s
voor DBC’s. |
|
Scheiding
wonen en zorg binnen AWBZ (nog niet in 2012) |
|
Status |
Intramuraal
staat de scheiding van zorg en wonen op stapel. Mensen in
instellingen moeten huur gaan betalen, maar kunnen hiervoor
huurtoeslagen en aanvullingen vanuit de WMO gaan krijgen.
Regeerakkoord:
“Ter compensatie van de extra woonlasten, wordt de huidige
intramurale eigen bijdrage verlaagd. Bewoners die de
woonlasten financieel niet kunnen dragen, komen in
aanmerking voor de huurtoeslag. Voorwaarde voor de invoering
is dat de achterblijvende partner op woonlasten niet
financieel achteruit gaat ten opzichte van het huidige
systeem en er voldoende eenpersoonskamers beschikbaar zijn. |
|
Kwalitatief |
Meer
keuzevrijheid, instellingen gaan meer tegemoet komen aan
woonwensen van de bewoners…. |
|
Kwantitatief |
In 2015: 0,1
mld – op termijn structureel: 0,3 mld/jaar
Gedoogakkoord:
op macroniveau treden gemiddeld geen koopkrachteffecten op. |
ZVW
|
Verkleinen
basispakket |
|
Status |
Oud: Afgelopen
jaren zijn al diverse medicijnen uit het basispakket gehaald
onder het mom van zelfmedicatie, voorbeelden uit de
casussen: pijnstillers, bepaalde oogdruppels, slaap- en
kalmeringsmiddelen, beperking vergoeding van
anticonceptiepil en klysma’s.
Nieuw: Deels
al concrete voorstellen, maar die zijn slechts het begin.
Denk aan: maagzuurremmers uit basispakket, tenzij chronisch
gebruik langer dan 6 maanden. In maart 2012 komt het
volgende pakketadvies.
Toekomst:
CVZ-advies voor 2013 inzake incontinentiemateriaal. |
|
Kwalitatief |
•
Kostenverhoging
• Ontoegankelijkheid van zorg
• Meer pijn/psychische druk -> slechtere conditie –> minder
participatie
Maximum aantal zelf te betalen keren fysiotherapie van 12
naar 20. Sommige aandoeningen (o.a. Reuma) worden helemaal
niet meer vergoed.
Behandeling
angst- en dwangstoornissen geheel uit basispakket.
Dieetadvies
geheel uit basispakket m.u.v. COPD en diabetes en voor
mensen met (risico op) hart- en vaatziekten.
Stoppen met roken geheel uit basispakket.
Over betalen
zelfzorgmiddelen: Chronische patiënten voelen dit als heel
oneerlijk.
“Hoezo zelfmedicatie… mijn specialist schrijft ze me toch
voor?! Patty Brard kan wel een klysma op tv laten zien voor
de fun, maar als ik het niet dagelijks doe, dan knappen mijn
darmen.”
Uitholling
basispakket, is vaak pennywise-poundfoolish:
- valongelukken door rollator uit pakket
- meer maagbloedingen en –beschadigingen doordat patiënten
geen maagzuurremmers kunnen betalen. |
|
Kwantitatief |
• Fysio: 8
behandelingen van € 35 = €280 = grote groep
• Fysio van de lijst af: 52 x €35 = €1820 = bv alle
reumapatiënten
• Dieetadvies: was 4 x €35 = € 140
• Voorstel eigen bijdrage voor incontinentiemateriaal van €
75 per jaar
• Maagzuurremmers kosten gauw €30/mnd. Effect op onze
achterban, vooral voor mensen die de middelen nu-en-dan
gebruiken, afhankelijk van hun lichaam en andere medicijnen.
Veel maagzuurremmers worden geslikt tegen de bijwerkingen
van andere medicijnen.
Oud: Nu al
betalen de meeste mensen voor de casussen gauw zo’n €30 à
€50 euro per maand zelf aan medicamenten en hulpmiddelen.
Elk tientje dat daar bijkomt valt hen zwaar |
|
Premieverhoging zorgverzekeringen |
|
Status |
Berekeningen
worden jaarlijks gemaakt, eind november maken de
verzekeraars de premies voor 2012 bekend.
Door
risicoverhogende overheidsmaatregel (afvlakken
vereveningseffect) zullen de premies nog meer gaan stijgen.
Op 19 augustus maakt het Financieele Dagblad melding van de
vernieuwde solvabiliteitseis van De Nederlandse Bank (van 9
naar 11%). De bank ontkent dat de premies hierdoor zouden
moeten stijgen maar ZN-woordvoerder heeft het over een
stijging van €40 per persoon per jaar.
http://www.zorgvisie.nl/Financien/Zorgpremie-mogelijk-omhoogvanwege-solvabiliteitseis.htm |
|
Kwalitatief |
•
Kostenverhoging |
|
Kwantitatief |
Eind november
weten we meer. |
|
Hogere druk
op aanvullende zorgverzekeringen |
|
Status |
Nog afwachten,
eind november worden de aanvullende pakketten bekend |
|
Kwalitatief |
•
Ontoegankelijkheid van zorg
Krijgen
(nieuwe) chronisch zieken überhaupt toegang tot aanvullende
verzekeringen? Gechargeerd: zijn aanvullende verzekeringen
er straks alleen nog voor de gezonde rijken? |
|
Kwantitatief |
Wat gebeurt er
met de aanvullende verzekeringen… worden ze duurder omdat
ex-basiszorg hierin wordt ondergebracht? Gaan daardoor
minder mensen met een laag-risico een aanvullende
verzekering nemen?? Dan wordt de verzekering nog duurder… |
|
Hoger eigen
risico Zorgverzekeringswet |
|
Status |
Wetsvoorstel ? |
|
Kwalitatief |
•
Kostenverhoging
Natuurlijk
krijgt elke Nederlander hiermee te maken, maar chronisch
zieken weten in januari al dat ze het bedrag weer kwijt
zullen zijn.
Waar de overheid het als ‘kostenbewustwordingsinstrument’
zou inzetten, is dit voor chronische patiënten een gotspe,
naar de dokter gaan doen zeker zij niet voor de lol.
De CER is slechts een minimale tegemoetkoming. En daar is
dan ook nog CAKbureaucratisch steeds een heleboel gedoe mee. |
|
Kwantitatief |
Voor 2012: van
€170 naar €210 = €40 duurder
Regeerakkoord: Gedurende de regeerperiode loopt het eigen
risico op naar €240.
Nog onbekend of de CER meebeweegt, blijkt uit
Prinsjesdagstukken. |
VERLAGING
TEGEMOETKOMINGS TOESLAGEN
|
Verlaging
zorgtoeslag |
|
Status |
Verlaging is
aangekondigd in regeerakkoord. |
|
Kwalitatief |
• In 2012
alleen inkomstenverlaging voor mensen met een
norminkomen, zij krijgen geen toeslag meer.
Vermoedelijk
zal de verlaging in de toekomst ook mensen met lagere
inkomens gaan treffen. Na 2012 is het effect afhankelijk van
de beleidskeuzes die gemaakt gaan worden: de minister heeft
aangekondigd in het najaar een brief aan de kamer te sturen
over een mogelijke integratie van zorgtoeslag in CER en Wtcg. |
|
Kwantitatief |
Op termijn
bezuiniging van 2,3 miljard. |
|
Verlaging
huurtoeslag |
|
Status |
Oud: door
afschaffing BU (en zo verhoging verzamelinkomen) al omlaag
sinds 2009.
Vooralsnog
geen andere verlagingen die specifiek voor onze achterban
van toepassing is (gevaar van scheefwoonregels zijn al
gerepareerd).
Verwacht:
minimumgrenzen raken met name mensen met beperkingen die
vaak in aangepaste en duurdere woningen leven door handicap
of ouderdom. |
|
WTCG |
|
Status |
In diverse
media verschenen eind augustus bericht over fors snijden in
het budget voor de Wtcg. |
|
Kwalitatief |
•
Inkomstenverlaging voor mensen met Wtcg-tegemoetkoming die
meer dan minimuminkomen hebben.
• Onbedoeld neveneffect: inkomstenverlaging voor mensen met
aandoeningen die van de Lijst Borst voor fysiotherapie
geschrapt worden (o.a. reuma).
• Snijden in de Wtcg maakt de inkomenskloof met Nederlanders
zonder (functie)beperking nog groter.
Volgens het
Algemeen Dagblad zou het kabinet de helft van het Wtcgbudget
(in 2009 580 miljoen) willen schrappen.
Volgens Fleur Agema van de PVV ligt dit genuanceerd. Zij
liet weten dat de tegemoetkoming inkomensafhankelijk wordt,
dat er een inkomensgrens komt waarboven mensen géén recht
hebben op de tegemoetkoming. Waar die grens komt te liggen
is niet bekend.
Mensen met
aandoeningen die geschrapt worden van de Lijst Borst voor
vergoeding fysiotherapie (waaronder reuma) worden op die
manier niet meer gevonden voor de Wtcg, wat kan betekenen
dat ze geen tegemoetkoming meer ontvangen. |
|
Kwantitatief |
In 2010 had
circa een half miljoen personen recht op een hoge
tegemoetkoming (€350 of €500) en circa 1,5 miljoen mensen
recht op een lage tegemoetkoming (€150 of €300). Effecten
kunnen na bekend worden van de definitieve plannen met
Prinsjesdag worden doorgerekend.
Een forse
verlaging van het Wtcg budget betekent opnieuw veel
koopkrachtverlies voor chronisch zieken en gehandicapten.
Dit kan oplopen van €153 tot €510 per jaar. |
VERLAGING BIJSTAND
|
Algemene
verlaging Bijstandsniveau |
|
Status |
Gespecificeerde aankondiging in het regeerakkoord +
behandeld in Ministerraad van 10 december 2010. |
|
Kwalitatief |
•
Inkomstenverlaging voor mensen in de bijstand (WWB).
Algemene
verlaging bijstand: de dubbele heffingskorting in het
referentieminimumloon wordt geleidelijk afgebouwd (vanaf
2012 in 20 jaar). “Hierdoor wordt voorkomen dat het steeds
minder aantrekkelijker wordt om vanuit de bijstand een baan
te aanvaarden.”
Nota bene alle
nieuwe gedeeltelijk arbeidsgeschikten die geen baan vinden,
komen in de Bijstand terecht. |
|
Kwantitatief |
Dit betekent,
dat het sociaal minimum met €100/jaar en uiteindelijk met
€2000/jaar in 20 jaar daalt.
In 20 jaar verlaging met 14% van €654 naar €562/maand.
Bezuinigingsdoelstelling:
2011 - -0,04 miljard
2012 - 1,48 milja
2013 - 2,72 miljard
2014 - 3,59 miljard
2015 - 4,34 miljard |
ONDERWIJS EN ARBEID
|
Overgang
naar Passend Onderwijs |
|
Status |
Uitwerking van
wetgeving. |
|
Kwalitatief |
• Verlies
eigen regie (inzake behandelplan)
• Van individueel recht naar collectieve voorziening
(schoolkeuze toewijzing)
• Verlies participatiekansen door kwaliteitsverlies van
onderwijs en diploma.
Plaatsing
zorgleerlingen wordt aan onderwijs zelf overgelaten zonder
zorgplicht.
Ouders hebben veel minder invloed, ambulante begeleiders
worden afgeschaft. |
|
Kwantitatief |
Bezuiniging
van 300 miljoen. |
|
Harmonisatie Wajong, WSW en WWB/WIJ naar WWnV |
|
Status |
-
Bestuursakkoord (nog) niet geaccordeerd
- Hoofdlijnennotitie WWNV, wetsontwerp in voorbereiding
(verwacht toezending TK oktober/november 2011)
- Wetsontwerp aanpassing WWB/WIJ naar TK op 17 juni 2011
- Geplande invoerdatum 1 januari 2013. |
|
Kwalitatief |
•
Inkomensverlaging.
• Verlies eigen regie.
• Minder kans op werk.
Namelijk:
De uitkering van huidige wajongers met verdiencapaciteit
gaat van 75% naar 70% van het wettelijk minimumloon (WML).
Alle andere
gevolgen zijn vooral voor toekomstige groepen (nieuwe
instroom vanaf 2012, met name:
- thuiswonende kinderen met arbeidsbeperkingen.
- arbeidsgehandicapten met een verdienende partner.
- arbeidsgehandicapten die hun ouders in huis hebben
genomen.
- mensen met een eigen huis of eigen vermogen die in de
toekomst te maken krijgen met de Wwnv.
Als gevolg van de huishoudinkomens- en vermogenstoets
ontvangen zij geen uitkering, worden dus afhankelijk van hun
familie.
Verder is
onduidelijk wie wel en niet herkeurd gaan worden, het
betreft met name huidige wajongers met verdiencapaciteit.
En door
bezuiniging op begeleiding hebben mensen met een
arbeidshandicap minder kansen op werk.
Gemeenten
krijgen beleidsvrijheid in uitvoering Wwnv. Met het risico
op verschillen tussen gemeenten in kansen op ontwikkeling,
opleiding en ondersteuning.
In plannen
hoofdlijnennotitie staat niets over studieregeling.
Ministeriesite:
|
vanaf 1
januari 2014 |
‘oude’
Wajong en
‘nieuwe’ Wajong
(instroom t/m 2011) |
‘nieuwe’
Wajong
(instroom 2012) |
|
U kunt
werken |
70% WML
geen partner- en
middelentoets |
Vanaf 1
januari 2014 in
de Wwnv |
|
Volledig en
duurzaam
arbeidsongeschikt |
75% WML
geen partner- en
middelentoets |
75% WML
geen partner- en
middelentoets |
|
|
Kwantitatief |
De CG-Raad
laat groot inkomenseffect onderzoek naar de Wwnv doen, de
resultaten komen eind oktober 2011 naar buiten.
Prognose
nieuwe instroom Wwnv en Wajong afgezet tegen huidige
instroom van ca. 16.000 per jaar: verwachting is dat ca.
5.000 in de Wwnv stromen, 5.000 geen aanspraak meer kunnen
maken en 4.000–6.000 volledig duurzaam arbeidsongeschikt
zijn (VDA) zijn en in de Wajong komen. |
|
Beperken
van Sociale werkvoorziening tot mensen die ‘beschut’ moeten
werken |
|
Status |
Bestuursakkoord.
Hoofdlijnennotitie Wwnv |
|
Kwalitatief |
• Huidige
Wsw-ers behouden hun werk, maar er is minder plek voor
nieuwe instroom: vanaf 15 mei 2011 staat de sociale
werkvoorziening alleen nog open voor mensen die ‘beschut
werk’ kunnen doen.
• De kans op werk via/binnen de Wsw nemen af voor de mensen
die op de wachtlijst staan. |
|
Kwantitatief |
De
overheveling van Rijk naar gemeenten gaat gepaard met grote
budgetverlaging. Het aantal WSW plaatsen wordt over een
periode van 10 tot 15 jaar teruggebracht van ca. 90.000 naar
30.000, alleen nog voor beschut werk. |
DECENTRALISERING:
GEMEENTEN
|
Verhoging
eigen bijdragen WMO |
|
Status |
Veel gemeenten
hebben al brieven gestuurd naar hun burgers.
Voorbeeld: Notitie Gemeente Den Helder. |
|
Kwalitatief |
•
Kostenverhoging
Voor de eigen
bijdragen Wmo en AWBZ samen geldt een inkomensafhankelijk
maximum. Voor mensen die al het maximum betalen, verandert
niets.
Maar daarnaast
vragen steeds meer gemeenten naast de wettelijke eigen
bijdrage aanvullende eigen betalingen vragen voor
voorzieningen, bijvoorbeeld voor een scootmobiel in
bruikleen (het is overigens de vraag of dit juridisch gezien
is toegestaan). |
|
Kwantitatief |
Meer
briefvoorbeelden opvragen. |
|
Verhoging
vervoerskosten |
|
Status |
Wetvoorstel
VSO (onderdeel passend onderwijs) komt in najaar 2011, wel
al aangekondigd.
Andere wijzigingen op het terrein van leerlingenvervoer zijn
al gaande (decentraal beleid). |
|
Kwalitatief |
•
Kostenverhoging
• Participatievermindering
• Ontoegankelijkheid vervoersvoorzieningen
• Onbereikbaarheid VSO
• Geen leerlingenvervoer meer voor VSO-leerlingen.
• Verhogen kilometergrens door gemeenten.
• Geen taxivervoer meer (voor jonge kinderen) maar alleen
OV-vergoeding
• Ouderbegeleiding geëist.
Overigens ook
grote onzekerheid over bovenregionaal vervoer. |
|
Kwantitatief |
? |
|
Verhoging
drempel bijzondere bijstand (WWB) |
|
Status |
De
rijksoverheid normeert de inkomensgrens van het
gemeentelijke inkomensbeleid op 110% van het wettelijk
minimumloon.
Als gemeenten besluiten om de oude normering van 120% te
handhaven, moeten zij die extra kosten voor bijzondere
bijstand zelf betalen. |
|
Kwalitatief |
•
Inkomstenverlaging voor de mensen die tussen die tussen de
110 en 120% van het WML hebben.
• Deeltijdwerken wordt minder aantrekkelijk?? |
|
Kwantitatief |
? |
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 13 /
2011 |
|
Onderwerp:
Actiebulletin nr. 4 /
Protestmanifestatie CG-Raad 19 september a.s. |
In dit actiebulletin vindt u het laatste nieuws over de
protestmanifestatie ‘Stop de stapeling’ op 19 september 2011 in
Den Haag. Plaats de berichten en oproepen uit dit bulletin op uw
website of verspreid dit nieuws via e-mails, twitter en/of
nieuwsbrieven. Steun deze actie en kom op maandag 19 september
naar Den Haag!
Samen naar Den Haag: reis mee met de bus!
Om het voor zoveel mogelijk mensen mogelijk te maken om naar
Den Haag te komen, zetten wij extra bussen in. De bussen zullen
vanuit Utrecht vertrekken. Wilt u meereizen dan kunt u zich tot
en met 14 september opgeven via
acties@cg-raad.nl.
Na aanmelding informeren wij u over de opstapplaats.
Met gebundelde krachten vooruit
Vorige week hebben Landelijk Platform GGz, NPCF, Per Saldo en
Platform VG zich aangesloten bij de organisatie van het eerste
deel van de manifestatie. Samen staan wij sterk.
Starttijd manifestatie
In verband met alle werkzaamheden voor Prinsjesdag is in
overleg met de politie besloten om ons programma een uurtje op
te schijven. Dit betekent dat iedereen vanaf 12.00 uur van harte
welkom is voor alle activiteiten op het Malieveld. Verschillende
patiënten- en gehandicaptenorganisaties laten op hun eigen
ludieke manier zien en horen hoe de kabinetsmaatregelen voor hen
uitpakken. Aansluitend zal om 13.00 uur het podiumprogramma van
de CG-Raad, Landelijk Platform GGz, NPCF, Per Saldo en Platform
VG starten.
Geen demonstratie, wél een groots slotprogramma
Inmiddels is bekend dat de gezamenlijke demonstratie rond het
Binnenhof niet doorgaat. De politie Haaglanden heeft hiervoor
geen toestemming gegeven.
Dit betekent dat na het eerste podiumprogramma er een korte
pauze zal zijn, waarna het gezamenlijke slotprogramma van de
CG-Raad en de FNV van start zal gaan. Ook bij de organisatie van
dit onderdeel hebben zich inmiddels meerdere partijen
aangesloten. Hier slaan de CG-Raad, FNV, CNV, MHP en de Raad van
Kerken de handen ineen.
In de volgende actiebulletins zullen wij u over het
definitieve programma informeren.
Promotiemateriaal, ook voor thuis!
Onder de noemer "zegt het voort" is promotiemateriaal
voorhanden. Op de website
www.stopdestapeling.nl
vindt u verschillende materialen zoals posters, strijkprints en
mini-spandoekjes waarmee u de manifestatie onder de aandacht
kunt brengen onder vrienden, bekenden of uw achterban. Met dit
materiaal kunt u anderen oproepen om naar Den Haag te komen of u
gebruikt het voor de dag zelf. Mocht u niet in staat zijn naar
Den Haag te komen, dan kunt u uw steun betuigen door affiches op
de ramen te plakken.
Op de dag zelf delen wij flyers, waaiers en stickers uit met
het logo ‘Stop de stapeling’!
Route en parkeren
Informatie over de route en het parkeren vindt u in de
volgende bulletins.
Laatste Nieuws op website
Blijf onze website volgen voor het laatste nieuws over
tijdstippen en het programma
www.stopdestapeling.nl
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 12 /
2011 |
|
Onderwerp: Protestmanifestatie CG-Raad 19 september a.s. |
Voorwoord
Hallo,
Ik hoop dat iedereen een goeie vakantie heeft
gehad? Ondanks het weer.
Dit is weer de nieuwe nieuwsbrief na de vakantie.
We proberen u vanaf nu weer regelmatig op de hoogte te houden.
De afgelopen tijd is er veel gebeurt op het
gebied kabinetsmaatregelen die chronisch zieken en gehandicapten
regelrecht treffen in hun mogelijkheden om mee te doen en in hun
portemonnee.
Groeten ,
Hein
Manifestatie, hoezo dan?
Op maandag 19 september is het zover: de CG-Raad, de
vakbonden en vele maatschappelijke organisaties voeren actie in
Den Haag. Tegen de vele kabinetsmaatregelen die chronisch zieken
en gehandicapten regelrecht treffen in hun mogelijkheden om te
mee te doen en in hun portemonnee.
Het pgb verdwijnt grotendeels en daarmee de mogelijkheid om het
leven zelf in te richten. Noodzakelijke zorg en voorzieningen
worden duurder of worden helemaal niet meer vergoed. In het
onderwijs verdwijnen de rugzakjes. In de arbeidsplekken bij de
sociale werkvoorziening wordt fors gesneden. Veel Wajongers
verdwijnen in de bijstand zonder kans op werk. En gemeenten
krijgen minder geld waardoor ook zij op vervoer, begeleiding en
voorzieningen van chronisch zieken en gehandicapten gaan
bezuinigen. Dit leidt ertoe dat de kansen in de maatschappij –
op werk, op een fatsoenlijke opleiding en een fijn sociaal leven
- voor veel chronisch zieken en gehandicapten slechter worden.
Hier moet een einde aan komen. Het gaat dus om een hele trits
maatregelen en daarom luidt de leus van onze actie ‘Stop de
stapeling.’
Kom naar Den Haag!
Steeds meer partijen sluiten zich aan bij deze manifestatie
en de actiedag belooft een succes te worden! Ook u kunt aan het
succes van de actie bijdragen en uw stem verheffen tegen de
ingrijpende kabinetsmaatregelen. Kom op 19 september naar Den
Haag! Dit kabinet zet chronisch zieken en gehandicapten
buitenspel op alle terreinen: werk, inkomen, zorg, wonen en
onderwijs. Redenen te over om mee te doen aan dit protest.
Noteer 19 september in uw agenda als actiedag! Laat zien en
horen dat u het niet eens bent met het kabinetsbeleid.
Wat en waar?
De CG-Raad en een aantal maatschappelijke organisaties laten
op 19 september van zich horen en zien via een eigen
actieprogramma dat klinkt als een klok!
Iedereen is vanaf 11.30 uur welkom. Het programma start om 12.00
uur. Plaats: Koekamplaan in Den Haag. De locatie kan altijd nog
wijzigen op basis van de opkomst en andere activiteiten. De
Koekamplaan ligt vlakbij Centraal Station Den Haag, langs het
Malieveld. Voor bewegwijzering vanaf Den Haag CS wordt gezorgd.
Programma
12.00 uur – 13.00 uur: Podiumprogramma
- Interviews met de mensen om wie het gaat:
mannen en vrouwen, jong en oud, die allemaal worden getroffen
door de kabinetsmaatregelen. Wat betekenen die maatregelen
voor hun dagelijks leven?
- Een optreden van Eskalibur van Steinmetz
Compaan
12.00 uur – 13.30 uur: Rondom het podium
- Er staan tal van activiteiten van
verschillende organisaties op het programma. Al deze
activiteiten laten op een speelse manier zien welke effecten
het kabinetsbeleid heeft voor mensen met een chronische ziekte
of handicap. Er wordt momenteel gewerkt aan verschillende
programmaonderdelen, maar een tipje van de sluier kunnen we al
oplichten. Zo wordt er een ludieke fotosessie gehouden en er
is een ‘Babbelbox’.
13.45 uur: Gezamenlijke demonstratie
- Start rondgang met vakbonden en andere
organisaties rond het Binnenhof.
Demonstratie ja of nee?
Het is niet helemaal zeker of de gezamenlijke
demonstratie met alle deelnemende organisaties rond het
Binnenhof door kan gaan. De politie Haaglanden heeft nog geen
toestemming gegeven. De aanvang van de demonstratie is gepland
om kwart voor twee. Mocht de demonstratie niet door kunnen gaan,
dan schuift het slotprogramma op naar dit tijdstip en zal de dag
dus eerder eindigen dan gepland..
Wilt u voortdurend op de hoogte blijven van de
actie en de voorbereidingen? Kijk regelmatig op de website
http://www.cg-raad.nl of
meld u aan voor het actiebulletin via
acties@cg-raad.nl o.v.v.
actiebulletin Stop de stapeling
De CG-raad is duidelijk: de manifestatie gaat
door en zal beginnen of om 12.00 of om 13.00 uur. Er is alleen
onduidelijkheid over de demonstratie.
Kijk voor het allerlaatste nieuws ‘s-maandags
nog op de site van de CG-raad.
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 11 /
2011 |
|
Onderwerp: Inspraak WMO verordening |
Gisteravond heb
ik ingesproken bij de Commissie MO over de Verordening
Individuele Verstrekkingen. Bijgaand de tekening van Ahmed.
Jammer was het
deze keer: de inspraak was wat laat op de avond doordat het
agendapunt van het Theater aan de Parade voor was. Daar is meer
dan 1 uur over gesproken. Dan merk je ook dan commissieleden wat
minder alert zijn.
In ons advies
hebben wij aangegeven dat we vinden dat in de nieuwe werkwijze,
die de Kanteling wordt genoemd, altijd een verslag gemaakt moet
worden van een gesprek. Het gesprek is in de nieuwe werkmethode
nl het uitgangspunt voor een aanvraag.
Zie ook de
uitleg van het gesprek en de uitleg van het verslag.
Helaas vindt
onze wethouder het niet nodig om overal een verslag van te
maken, want dat leidt tot administratieve handelingen en is veel
werk voor de consulent. Hij geeft aan dat we vertrouwen moeten
hebben in de consulent.
Enkele politieke
partijen waren het wel met me eens, maar die hebben zich
uiteindelijk niet meer laten horen, nadat de wethouder aan het
woord was geweest.
Nu is besloten
dat deze Verordening in de gemeenteraadsvergadering een
hamerstuk gaat worden, omdat ze immers in februari al gekozen
hebben voor bezuinigingen. Dat klopt natuurlijk, want toen al is
er voor gekozen dat er veel en veel meer eigen bijdragen worden
geheven en zelfs is er voor gekozen om mensen zelf te laten
betalen voor scootmobielen, woningaanpassingen en huishoudelijke
hulp minder dan 3 uur, als men meer inkomen heeft dan 2x de
bijstandsnorm. Vandaar ook de tekening met de scootmobielen,
omdat er toch wel zorgen zullen komen als mensen zelf een
scootmobiel moeten kopen. Dan zal men vaker kiezen voor de
goedkoopste ( onze doediemaar) terwijl die mogelijk niet
aangepast is aan hun lijf. Of kiezen voor een exemplaar van
Marktplaats, zonder garantie, zonder keuring, zonder
verzekering.
Wat wel is
gelukt in de adviseren is het feit dat er nu wel gekeken wordt
naar de opstapeling van kosten. Daartoe is een
anticumulatiebeding opgenomen. Dat betekent dat als iemand een
scootmobiel nodig heeft en daarnaast woningenaanpassing en
huishoudelijke hulp minder dan 3 uren, dat dit niet betekent dat
je alles dan zelf moet gaan betalen.

Het gesprek
In de modelverordening is bewust gekozen voor een
scheiding tussen aanmelding en aanvraag. Het gesprek wordt
gezien als een aanmelding en pas na het gesprek kan door de
burger een aanvraag ingediend worden. Dit is gedaan om te
voorkomen dat er een claim op een voorziening wordt gelegd in
plaats van op een resultaat.
Het aanbrengen van een scheiding heeft verschillende
consequenties. Volgens de Wmo-modelverordening valt een
aanmelding niet onder de officiële aanvraagprocedure van de
Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit wil niet zeggen dat het
gesprek iets vrijblijvends heeft. Integendeel; in de
modelverordening is vastgelegd op welke wijze het gesprek
ingevuld moet worden.
Toch is het de vraag in hoeverre dit vanuit cliëntenperspectief
een gelukkige keuze is.
Status
De status van het gesprek kan op twee manieren worden opgevat:
formeel en informeel.
In een formele situatie wordt het gesprek onderdeel van een
aanvraagprocedure. Het gesprek is informeel als het gesprek geen
onderdeel is van de aanvraagprocedure.
De kunst is om de status van het gesprek zowel formeel als
informeel te laten verlopen. Formeel om de rechten van burgers
te waarborgen en informeel om zonder vooraf gestelde voorwaarden
een gesprek in te kunnen gaan. Dit laatste is ook in een formele
setting mogelijk.
Gesprek binnen de
aanvraagprocedure
In de modelverordening staat het gesprek
afzonderlijk en buiten de aanvraagprocedure beschreven. Toch
heeft het voordelen om het gesprek juist binnen de
aanvraagprocedure te houden. Voordelen voor zowel de burger als
de gemeente.
Door het gesprek binnen de aanvraagprocedure te
brengen, worden de rollen en verantwoordelijkheden van de
gemeente en de burger formeler.
Het nadeel kan zijn dat er – vanuit deze verantwoordelijkheden –
voorwaarden aan het gesprek worden verbonden. Burgers kunnen een
claim voor een voorziening neerleggen en de gemeente kan de
burger met wantrouwen benaderen en vooral het financiële aspect
(zo goedkoop mogelijk) in de beslissing laten meewegen. In
plaats van te kijken naar oplossingen wordt een aanvraag bekeken
vanuit de gedachte dat iemand geen recht heeft op een
individuele voorziening, tenzij duidelijk vast staat dat hij er
wel recht op heeft.
Het project de Kanteling is juist bedoeld om deze dogma’s te
doorbreken. In de Wmo gaat het om het resultaat. Dit moet voorop
staan. Door goede informatieverstrekking zal de claimcultuur bij
de aanvragers en de wantrouwende ‘Nee, mits’-houding van de
gemeente veranderen.
Door het gesprek binnen de aanvraagprocedure te halen, valt het
gesprek binnen de Wmo, de Awb en de recente jurisprudentie. Dit
heeft grote voordelen. De compensatieplicht - met daarin de
begrippen zelfredzaamheid, participatie en nevenschikking - is
meteen van kracht.
Zorgvuldigheids- en motivatiebeginsel
In de wet staat beschreven:
-
het zorgvuldigheidsbeginsel (de overheid moet op
zorgvuldige wijze tot een besluit komen)
-
het verzwaarde motivatiebeginsel (de gemeente
moet goed uitleggen op welke wijze oplossingen bijdragen aan het
resultaat en waarom zij tot een besluit is gekomen).
Dit is niet voor niets. Juist hierdoor kan de burger vertrouwen
krijgen in de zorgvuldigheid waarmee de overheid (gemeente) een
beslissing neemt. Ook de gemeente ontleent hieraan haar status
en haar legitimiteit om een besluit te kunnen en mogen nemen.
Op het moment dat de gemeente een onzorgvuldig besluit neemt,
weet de burger dat hij naar de rechter mag stappen. De rechter
oordeelt over het besluit, waarbij altijd de zorgvuldigheid en
de motivatie van de gemeente worden getoetst.
Door het gesprek – en het hieruit volgend verslag en de
conclusies – buiten de procedure te houden, kan deze afweging
niet gemaakt worden. Niet door de rechter en uiteindelijk ook
niet door de burger en de gemeente. Dit is een gevolg die zowel
de gemeente als de burger niet zouden moeten willen.
Kijken naar alle oplossingen
In de modelverordening Wmo is een ‘knip’ is gemaakt tussen de
verschillende oplossingen. In eerste instantie zal gekeken
worden naar het eigen netwerk en naar algemene en collectieve
voorzieningen. Mocht daaruit geen oplossing komen, dan pas zal
er gekeken worden naar individuele voorzieningen. Als er geen
andere oplossingen blijken te zijn, kan pas een aanvraag worden
ingediend.
Deze knip is mogelijk omdat de modelverordening uitgaat van een
gesprek die buiten de aanvraagprocedure ligt. Bij een gesprek
binnen de aanvraagprocedure, zal wel meteen naar alle mogelijke
oplossingen worden gekeken. Uitspraken van de Centrale Raad van
Beroep sluiten hierbij aan: de gemeente is verplicht om een
voorziening toe te kennen, waarmee de belemmeringen van de
aanvrager het meest worden gecompenseerd.
Verslag
De gezamenlijke conclusies over een oplossing of
een combinatie van oplossingen voor de problemen, worden
vastgelegd in een verslag. Daarin staan de problematiek van de
burger, de beoogde resultaten en de ingezette maatregelen in het
kader van de Wmo. Het verslag moet door beide partijen worden
goedgekeurd.
Het verslag van het gesprek heeft een bijzondere
status: gemeenten hebben dit verslag nodig om de uitvoering van
de compensatieplicht te motiveren. Zij moeten laten zien dat het
besluit dat zij nemen aansluit bij wat in het verslag staat. De
burger kan, als dit nodig of wenselijk is, hier rechten aan
ontlenen.
Met vriendelijke groet,
Roos Kapteijns
Bureaumanager Gehandicapten Platform 's-Hertogenbosch
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 10 /
2011 |
|
Onderwerp:
"Rondjes" |
Gisteren las ik in de krant dat er weer een nieuw rondje wordt
gevraagd. Een rondje is een wandeling in de buurt voor
buurtbewoners. Het gaat om wat kleinere uitgezette rondjes van
pakweg 5 km, die ook weer aan elkaar te koppelen zijn. In
Maaspoort ligt het eerste rondje van onze gemeente en helaas was
ik daar net te laat om te pleiten voor bruikbaarheid voor mensen
met een rijdend hulpmiddel of mensen met een visuele beperking.
In feite wordt zo'n rondje alleen maar bewegwijzerd en meer
niet. In Maaspoort hoop ik een inhaalslag te maken, omdat aan
dit rondje nog twee anderen gekoppeld gaan worden.

Omdat dit artikel een schot voor open doel was en ook gezien de
wens om ons nog meer op de kaart te zetten, heb ik meteen de koe
bij de hoorns gepakt en alle raadsleden gemaild die vanuit de
betrokken vier partijen in de gemeenteraad zitting hebben. Omdat
het motie is kan er niet worden ingesproken en dat is best
jammer, want de tekeningen van Ahmed worden bijzonder goed
ontvangen en onderstrepen vaak een inspraak. Dit rondje kan dus
helaas niet getekend gaan worden en zijn we afhankelijk van de
gemeenteraadsleden.
Reacties:
SP 1: Vanzelfsprekend zullen wij er zorg voor dragen dat
de toegankelijkheid voor mensen met een beperking geregeld gaat
worden. Zal vanavond voor de vergadering nog even met GL
overleggen of we dit vanavond mee moeten nemen in de motie of
dat het noemen hiervan voldoende is.
SP 2: Goed punt, we zullen het meenemen.
Groen Links: Dank, ik zal er in de aanbieding iets over
zeggen, de motie is nu als bijgaand.
En hieronder de tekst van de motie:

Motie ‘wandelrondje’ rondom Groote Wielenplas
Agendapunt no 10 Bestemmingsplan “De Groote Wielen”.
De Raad van de gemeente ’s-Hertogenbosch bijeen in de
vergadering van 8 juni 2011;
constaterende dat:
het bestemmingsplan Groote Wielen ter vaststelling is
aangeboden door het college;
er in eerdere communicatie vanuit de gemeente en
ontwikkelaar gesproken is over: ‘ongekende mogelijkheden
voor sport en recreatie, zoals heerlijk wandelen langs de
oevers van de wandelplas’;
er vanuit de bewoners van de Groote Wielen een grote
behoefte is om een ‘wandelrondje’ te realiseren;
in het bestemmingsplan geen wandelpad is bestemd en het
college aangeeft dit ‘wandelrondje’ niet te kunnen
garanderen;
dat met de huidige bouw in de Groote Wielen al geen
compleet ‘wandelrondje’ langs het water mogelijk is;
overwegende dat:
de mogelijkheid om daadwerkelijk een ‘rondje’ te kunnen
maken een bijdrage levert aan de recreatieve mogelijkheden
van de Groote Wielenplas;
in het door het college op te stellen inrichtingsplan
specifieker eisen gesteld kunnen worden aan de inrichting
van het gebied;
verzoekt het college:
zorg te dragen voor de daadwerkelijke realisering van een
zo aantrekkelijk mogelijk ‘wandelrondje’ rond de Groote
Wielenplan in het inrichtingsplan van het gebied;
om zo spoedig mogelijk de procedure te starten om te
komen tot een inrichtingsplan voor de Groote Wielenplas en
omgeving en de raad hierover te informeren;
en gaat over tot de orde van de dag.
GroenLinks; Peter van Doremalen
SP; Patty Hamerslag
Rosmalens Belang; Sjef van Crey
Bossche Groenen; Harald Opdam
VVD; Govert Schermers
|
|

Gehandicapten Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 9 / 2011 |
|
Onderwerp: terug
naar de bossen |
De afgelopen weken is het steeds
duidelijker geworden wat de plannen zijn van dit kabinet
en het lijkt er op dat mensen met een handicap steeds
meer de bezuinigingen moeten dragen. Landelijk: Wajong
en WSW, PGB, TOG, WTCG, onderwijsrugzakje, maar ook
gemeentelijk: WMO-individuele voorzieningen omdat kleine
voorzieningen al worden aangemerkt als algemeen
gebruikelijk. Inkomensgrenzen worden maatstaf voor alle
individuele voorzieningen.
Maar voor de mensen met een handicap
nemen ook de algemene kosten toe: zorgverzekeringen
worden duurder, eigen bijdrages gaan omhoog, huren
worden hoger, levensonderhoud wordt duurder etc.
Kortom: het zal er waarschijnlijk op
neer gaan komen dat over een jaar of tien mensen met een
handicap weer in instellingen wonen. Een van de acties
die door mensen met een handicap worden georganiseerd
heeft als thema: terug naar de bossen.
Persoonsgebonden budget weg: kabinet
neemt visieloze en onverantwoorde beslissing
Nieuwe instroom, tenzij geïndiceerd
voor langdurige zorg, krijgt geen pgb meer. Bestaande
budgethouders lijken onder bepaalde strikte voorwaarden
te worden gespaard, maar zij verliezen hun pgb.
Lange tijd geloofde Per Saldo niet
dat dit ooit zou gebeuren. Een kabinet dat 90% van de
budgethouders gaat uitsluiten van een pgb. De plannen
van het kabinet, die gisteren bekend zijn gemaakt,
houden in grote lijnen drie maatregelen in:
1. Het pgb blijft behouden voor
mensen met een indicatie voor langdurig verblijf, mensen
met een pgb in de vorm van een zorgzwaartepakket (zzp),
mensen die anders opgenomen zouden moeten worden in een
instelling. Hun budget wordt verhoogd met 5%.
2.Bestaande budgethouders, niet
geïndiceerd voor langdurig verblijf, verliezen hun pgb,
maar kunnen onder bepaalde strikte voorwaarden hun
huidige zorg behouden. Dat kan als de zorg die zij
inkopen beoordeeld wordt als goedkopere zorg, als
innovatief en geen zorg is die mensen sowieso aan elkaar
geven. Hun zorgverleners worden gecontracteerd en
betaald door het zorgkantoor.
3.Nieuwe budgethouders, die geen
indicatie krijgen voor langdurig verblijf, krijgen geen
pgb meer.
Weg eigen
regie
Schokkend, ongelooflijk, onbegrijpelijk, niet zomaar
boos, maar razend. Dat is de stemming onder alle mensen
met een beperking, die hun leven op de rit hebben staan
met hulp van het pgb. Met het pgb zijn er mooie vormen
van zorg ontstaan, precies op maat, met eigen regie van
de mens waar het om gaat. Zorg die een instelling niet
geeft. Zorg die de toets van elk kwaliteitskeurmerk kan
doorstaan. In gezinnen, die een balans hebben gevonden,
samen met een kind of één van de ouders met een
beperking. Partners die bij elkaar kunnen blijven wonen.
Alleenstaanden die het redden in hun eigen omgeving.
Door de plannen van de regering dreigt dit allemaal
verloren te gaan. Een visieloze en onverantwoorde
beslissing, die vele rampen veroorzaakt en veel geld
kost: op z’n minst
650 miljoen euro.
Wel
rechten, geen mogelijkheden voor cliënten zorg
Het kabinet wil de rechten van
cliënten in de zorg versterken. Maar kleedt de
mogelijkheden van cliënten tegelijkertijd uit. Dat
constateren elf landelijke organisaties in de
(langdurende) zorg. CG-raad, CSO, LOC, Mezzo,NPCF, Per
Saldo, PLGGz, Actiz, PlatformVG, MEE, BTN (= alliantie
“Eigen Regie)
Deze organisaties pleiten er voor de
zorg werkelijk toekomstbestendig te maken. De
organisaties hebben al eerder een prachtig plan
gepresenteerd hoe de (langdurende) zorg beter, duurzamer
en cliëntgerichter te maken. En daarmee kosten te
besparen.
Gisteren heeft het kabinet in een
brief aan de Tweede Kamer de beleidsagenda voor de
langdurende zorg verwoord. En kondigt daarin een aantal
maatregelen voor de langdurende zorg aan. Elf landelijke
organisaties in de (langdurende) zorg zien dat de
maatschappij verandert. De vergrijzing zet zich voort,
de hoeveelheid geld is beperkt en er is onvoldoende
personeel.
Juist daarom is het noodzakelijk dat
iedereen mee kan doen in de samenleving. Ook als iemand
ziek en kwetsbaar wordt. Juist dan is het noodzakelijk
dat mensen ondersteuning krijgen om zin te blijven geven
aan hun leven zodat ze vanuit een gevoel van eigenwaarde
kunnen participeren. Mensen ondersteunen om zelf zo
verantwoordelijk mogelijk te zijn voor hun leven, is
misschien wel de belangrijkste taak van de zorg.
Gezondheidszorg doet dan wat het woord zegt: zorgen voor
gezondheid. En daarmee levert de zorg een bijdrage aan
een gezonde samenleving.
Omdat we allemaal verschillende
mensen zijn, zijn ook de oplossingen voor iedereen
anders. Oplossingen, die lang niet altijd in het
zorgdomein liggen. Wij pleiten daarom voor het
beschikbaar stellen van goede cliëntondersteuning voor
alle doelgroepen. Mensen die dat nodig hebben moeten
hulp kunnen krijgen bij het maken van keuzes. Daarnaast
kan er geld bespaard worden door de mens en niet de
verschillende wetten als basis te nemen. Bij de
zorginkoop zouden individuele wensen en behoeften de
basis moeten zijn.
In de brief van het kabinet zien wij
weinig terug van deze diversiteit. De regisseursrol ligt
eenzijdig bij de verzekeraar en een deel bij gemeenten.
Wij zien zeker een rol voor gemeenten en verzekeraars
weggelegd, maar vinden dat het individu met alle
levensdomeinen de basis moet vormen.
Het is een stap terug als het PGB
voor 90 procent wordt afgeschaft. Het is de vraag of dat
tot een besparing leidt. Voor een PGB is de financiële
vergoeding van de zorgkosten lager dan voor zorg in
natura. En de keuzevrijheid wordt een stuk minder.
Daarbij maken we ons ook grote zorgen
over de kosten van de versnippering en de almaar
toenemende bureaucratie. Schotten tussen de
levensdomeinen blijven in stand of nemen zelfs toe.
Medewerkers in de zorg zijn steeds meer tijd kwijt met
het invullen van lijstjes. De bureaucratie neemt steeds
ernstigere vormen aan.
Onze elf organisaties pleiten voor
een rigoureuze verandering in de langdurende zorg.
Alleen dan kunnen we met elkaar de zorg
toekomstbestendig en betaalbaar houden. We hebben daar
eerder een mooi plan voor gepresenteerd: eigen regie
maakt zorg beter voor minder geld. Daarin doen we
belangrijke voorstellen, waarmee zorg en welzijn beter
aansluiten bij de wensen van mensen. En er met hetzelfde
geld ook nog eens meer zorg verleend kan worden.
De Vaste commissie VWS heeft het
kabinet verzocht de voorstellen van de elf organisaties
mee te nemen in de brief. Wij zien helaas weinig van
deze voorstellen terug in de brief. Wij verzoeken het
kabinet dringend alsnog deze ideeën te betrekken bij de
toekomst van de zorg. En bij de andere uitwerking van de
plannen een deel van het extra geld voor de zorg
beschikbaar te stellen voor innovatie. Want meer van
hetzelfde leidt niet tot langdurende zorg die
toekomstbestendig is.
In grote lijnen komt het er op neer
dat de zorg die nodig is extramuraal (dus buiten de
instellingen) hard aangepakt gaat worden. Daar gaat
gewoon flink in gesneden worden. De plannen rondom de
begeleiding overheveling naar de Wmo (5% korting +
inperken rechten), de PGB (90% afschaffen) zijn daarvoor
de meest in het oog springende effecten die van grote
invloed zijn op de mogelijkheden van mensen op een zo
zelfstandig mogelijk bestaan of een bestaan waarbij zorg
en ondersteuning op maat gegeven kan worden. Deze
maatregelen komen bij de andere maatregelen op het
gebied van inkomen (wajong en WSW, TOG), onderwijs
(rugzakje) etc.
Wij maken ons grote zorgen en wij
niet alleen. Komende donderdag 9 juni vind er een debat
plaats in de Tweede Kamer over al deze
stapelingseffecten.
Wij roepen iedereen op om daar
aanwezig te zijn en als grote groep mensen met
beperkingen zichtbaar te worden, voor de politici maar
ook voor de rest van de samenleving.
Ik hoop dat jullie je achterban,
leden en netwerk willen inlichten en vragen mee te gaan
a.s donderdag avond.
Het debat vindt plaats in de grote
plenaire zaal. En zoals het er nu naar uitziet start het
om 19.30 (kan ook later worden, hou daarvoor de website
van de Tweede Kamer in de gaten:
http://www.tweedekamer.nl/vergaderingen/plenaire_vergaderingen/deze_week/index.jsp
Zie ook:
http://www.cg-raad.nl/actueel/nieuwsberichten/index.php?we_objectID=1830
De verwachting is dat de Kamer op 23
juni a.s van 14.00 tot 18.00 verder gaat praten over de
AWBZ.
Ook hier een oproep om daar naar toe
te gaan.
- Acties
vanuit de Patiënten en cliëntenbeweging:
Op diverse plaatsen in het land zijn
mensen in inmiddels in verzet aan het komen.
Vanuit de CG-Raad zal een overzicht
worden bijgehouden op welke plaatsen en door wie nu
acties worden opgezet.
Ik hoop dat jullie met name de actie
van de patiënten en cliëntenbeweging onder jullie
achterban willen bekend maken zodat mensen zich kunnen
aansluiten. De ene actie zal je achterban meer
aanspreken dan de andere. Die overweging laat ik aan
jullie allemaal zelf over.
Verder hoor ik graag wie en met
hoeveel personen er vanuit jullie vereniging of platform
naar de debatten in de Den Haag gekomen gaat worden.
Zeker voor 23 juni. We kunnen dan met elkaar op een
creatieve manier proberen vervoer te regelen. Kortom,
probeer zo zichtbaar mogelijk te worden!
-
Er
is een groep begonnen met de actie: Terug Naar De
Bossen: zie het filmpje op YouTube. Aanmelden
terugnaardebossen@gmail.com.
De actie is inmiddels al opgepikt door de plaatselijke
pers in Gelderland:
http://www.youtube.com/watch?v=UYwGYe8WfA0.
-
Er is ook een groep
actief voor PGB houders in de VG sector: PGB-VG
www.pgb-vg.nl
-
Een groep ouders met
kinderen met meervoudige beperkingen hebben zich
gebundeld in De Maat is Vol.
http://ouderplatformverontrusteouders.blogspot.com.
-
Licht verstandelijke
gehandicapten komen in verzet tegen de bezuinigingen op
de financiering van hun organisatie.
-
Per Saldo is hard bezig
met het optuigen van een estafette-actie. Voor sommige
mensen is Den Haag te ver weg, dus Per Saldo gaat de
komende paar weken op verschillende plekken in Nederland
de stem van PGB –houders laten horen. Morgen komen ze op
deze website (www.pgb.nl)
.met een agenda met wanneer,waar, op welke plek en op
welk tijdstip ze actie voeren. Ze zullen de
estafette-actie eindigen met een grote manifestatie op
de dag van het debat op donderdag 23 juni (algemeen
overleg) van 12 tot 14 uur.
-
Kamerdebatten:
-
9 juni 19.30: debat in
Tweede Kamer over de stapelingseffecten voor mensen met
beperkingen door de fractievoorzitters .
-
23 juni 14.00 -18.00
overleg in de Tweede Kamer over de AWBZ van 14.00 tot
18.00.
-
Bestuursakkoord:
Op vele plaatsen is er actie gevoerd
tegen het bestuursakkoord. A.s woensdag gaat duidelijk
worden of de Nederlandse Gemeenten instemmen met het
akkoord. Het wordt steeds spannender:
http://www.cg-raad.nl/actueel/nieuwsberichten/index.php?we_objectID=1829
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 8 /
2011 |
|
Onderwerp:
"Huis van de Stad" |
Afgelopen donderdag heb ik ingesproken op het
raadsvoorstel: wijziging criteria Huis van de Stad.
Roos
* *
*
Het is zo dat mensen voor hun wettelijk huwelijk
op verschillende locaties in onze stad kunnen trouwen.
Hiervoor zijn de zgn. “Huis van de stad”’ voor
aangewezen.
Het bestuur van de Oude Lambertuskerk in Engelen
heeft gevraagd of deze kerk ook aangewezen kan worden als Huis
van de Stad. Om dat te kunnen doen moet de criteria gewijzigd
worden. Een huidig criterium is het feit dat het huis van de
stad ook goed toegankelijk dient te zijn, ook voor minder valide
burgers. Omdat er nu sprake is van een kerk, waar ook een
wettelijk huwelijk gesloten kan worden, moet er een criterium
bijkomen nl. het feit dat er duidelijk sprake moet zijn van een
scheiding tussen de beide huwelijken. Met mooie woorden:
scheiding van kerk en staat.
Dat is natuurlijk een vreselijk oud begrip dat al
jaren niet meer wordt gebruikt en waar we toch wel wat van te
zeggen hebben.
Het was dan ook logisch dat ik ging inspreken en
daarbij weer de ondersteuning vond van Ahmed. Samen hebben we
ons gebogen over het raadsvoorstel en de onderstaande tekening
is gemaakt door Ahmed.

Allereerst begon mijn inspraak met een compliment
omdat dit criterium toch was opgenomen. Vervolgens kon ik
mededeling dat er al afspraken zijn gemaakt met de afdeling
Burgerzaken, waarvan ik het hoofd al had aangesproken. De
afspraak is nu dat wij een quickscan mogen maken als er een
aanvraag is voor een huis van de stad met een permanent
karakter. Er zal dan gewacht worden op ons advies.
Het is nl. ook mogelijk dat een bruidspaar zelf
een locatie wil om te trouwen en dan kan er gekozen worden voor
huis van de stad voor die speciale gelegenheid. Dan hoeft er
geen sprake te zijn van toegankelijkheid omdat dat de
verantwoordelijkheid is van het bruidspaar zelf.
Als derde heb ik natuurlijk gevraagd of ze bij
het wijzigingen van de criteria dan ook de term "minder valide
burgers" willen veranderen in: "mensen met een handicap".
Het raadsvoorstel heb ik op kantoor en als je
daar belangstelling voor hebt, kan ik het toesturen en
natuurlijk kun je ook via internet kijken.
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 7 /
2011 |
|
Onderwerp:
landelijke klappen
|
Na
deze landelijke klappen en alle komende
ombuigingen/bezuinigingen is het meer dan ooit noodzakelijk dat
er lokaal belangenbehartiging moet blijven plaatsvinden. Het
samenwerken tussen partijen kan inderdaad veel en veel beter,
daar heeft ons platform al in 2010 een visie opgegeven.
Dit
bericht is vers van de pers en in een van de komende
nieuwsbrieven zal er wat uitvoeriger op in worden gegaan. Dan
zijn ook de consequenties bekend en wat het gaat beteken dat
onze woordvoerders bij de Ministeries weg gaan vallen.
Roos
*
* *
Forse
bezuinigingen op pgo-veld
Minister Schippers van VWS gaat de subsidies voor patiënten- en
gehandicaptenorganisaties terugbrengen van 43 miljoen naar 25
miljoen euro in 2015. Ouderenorganisaties krijgen helemaal niets
meer. Dat blijkt uit een vandaag gepubliceerde Landelijke nota
gezondheidsbeleid.
Konden pgo-organisaties onder de PGO-subsidieregeling uit 2008
nog rekenen op een maximale instellingssubsidie van 120.000
euro, onder de nieuwe regeling is dat bedrag teruggebracht tot
maximaal € 53.000. Daarvan is € 35.000 instellingssubsidie
beschikbaar voor de taken informatievoorziening en
lotgenotencontact.
Voucher
€
18.000 wordt verstrekt in de vorm van een voucher die te
besteden is voor samenwerkingsprojecten van ten minste 7
organisaties. De organisatie die het voortouw neemt, ontvangt de
subsidie en voert de activiteiten uit. Deze samenwerking is geen
doel op zich, maar een middel om de positie van de cliënt te
versterken, zo schrijft minister van VWS Edith Schippers aan de
Tweede Kamer in een brief onder de titel “Bundel je kracht,
samen sterk.”
Kleine organisaties
Organisaties met minder dan 100 leden krijgen geen
instellingssubsidie maar kunnen wel aanspraak maken op de
voucher. Deze organisaties zullen dus, om in aanmerking te komen
voor subsidie, altijd samenwerkingsprojecten moeten opstarten.
Nieuwe pg-organisaties moeten 2 jaar bestaan wil men in
aanmerking voor subsidie komen.
Afbouwregeling
Alle organisaties krijgen te maken met een afbouw van de
subsidie in twee stappen: volgend jaar een korting van 20%, in
2013 bedraagt de korting 50%.
Ouderenorganisaties
De
minister geeft aan te stoppen met het financieren van de
ouderenorganisaties. Als ouderen aandoeningen hebben of
beperkingen moeten zij zich maar melden bij de pg-organisaties
die daarvoor opgericht zijn.
Downloads
Visiebrief PGO PDF,
opent in nieuw venster
Conceptkader Tweede Kamer
PDF, opent in nieuw venster
Evaluatie subsidieregeling-PGO
PDF, opent in nieuw venster
Lees ook
Belangen van patiënten onder druk
- Reactie van de NPCF op de bezuinigingen
Kabinet maakt patiëntenbeweging
monddood - Reactie van de CG-raad op de bezuinigingen
Geen subsidie meer voor
ouderenorganisaties - Reactie van het CSO
VWS zet bijl in subsidie voor
patiëntenorganisaties - Nieuwsbericht Zorgvisie
www.ypsilon.org/subsidieperikelen.
|
|

Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 6 / 2011 |
|
Onderwerp:
bestuursakkoord |
Allereerst even een woord van
toelichting op deze wel erg lange nieuwsbrief .
Onze gedachten over het concept-bestuursakkoord laat zich niet
vangen in een passage, maar is enorm breed qua gevolgen en ook
de verschillende achterbannen van ons platform zullen op
verschillende manieren geraakt worden door alle voorstellen die
er worden genoemd. Daarom vraag ik begrip voor deze lange
nieuwsbrief en de lange teksten. Wij hebben een leuke opmaak dan
ook achterwege gelaten in het vertrouwen dat de tekst
belangrijker is dan de vormgeving.
De Redaktie
*
* *
We hebben begrepen dat onze
gemeenteraad afgelopen week in zijn vergadering een motie vreemd
aan de dag heeft behandeld over hoe de gemeente zich moet
opstellen bij de stemming over het Concept-Bestuursakkoord op 8
juni.
Het bestuurakkoord bevat de
afspraken tussen rijk en gemeenten over de uitvoering van het
kabinetsbeleid, inclusief de financiering. Volgens het akkoord
zullen gemeenten een aantal taken overnemen van het rijk
(decentralisatie). Dat kan gunstig zijn, maar de voorwaarden
waaronder de gemeenten dit beleid moeten uitvoeren, baart velen
zorgen. In het voorliggende akkoord betekent het ook: meer taken
met minder geld.
Uitgangspunt van de gemeente
’s-Hertogenbosch is: NEE (tegen bestuursakkoord) tenzij en dan
houdt die slag om de arm de WSW in.
We weten dat er al veel gemeentes
zich niet neerleggen bij deze grote bezuinigingsoperatie en dan
waarschijnlijk ook NEE zullen stemmen op 8 juni tijdens de
ledenvergadering van de VNG. In ieder geval zijn de vier grote
gemeenten tegen en in elke provincie zijn wel gemeentes die ook
tegen gaan stemmen.
Spraakmakend is de bezuiniging op
de Sociale Werkplaatsen. Hier wordt overal al tegen
geprotesteerd en terecht.
Aan de gevolgen van de
overheveling van AWBZ naar WMO (=bezuinigingen want dat zijn
het) wordt veel minder aandacht aan geschonken. Dat is
natuurlijk logisch want de Sociale Werkplaatsen zijn centrale
plekken waar medewerkers, directeuren werken, die het goed voor
hebben met hun personeel. En..daar werken mensen die nu al al te
goed zien wat de consequenties voor hen zijn. En het hebben van
werk
(en inkomen) is essentieel voor iedereen. Het is niet alleen
participeren, maar geeft ook vele mogelijkheden om ook op andere
manieren te kunnen participeren.
Binnen de AWBZ rommelt het wel op
landelijk niveau. Er bestaat grote ongerustheid over het
bestuursakkoord.
Er is waarschijnlijk minder
sprake van collectiviteit en georganiseerd zijn en veel mensen
met een handicap weten nu nog niet wat er op hen afkomt en zijn
er minder mogelijkheden om zich te verenigen.
Wij zeggen: Het Bestuursakkoord
is zeer ongunstig voor kwetsbare burgers.
Deze nieuwsbrief wordt dan
ook gezonden aan de leden van de gemeenteraad met meteen een
dringend beroep om gewoon duidelijk NEE te zeggen en daarmee een
duidelijk signaal af te geven en de gevolgen voor de zorg-poot
zeker niet uit het oog te verliezen.
AWBZ-begeleiding
/ zorg
AWBZ-begeleiding wordt gedecentraliseerd naar
de Wmo met een korting van 5%.
Daarbij komt het toezicht van de Inspectie
voor de Gezondheidszorg op de begeleiding en huishoudelijke hulp
te vervallen. Bovendien worden de verzekerde rechten die de AWBZ
golden voor begeleiding niet overgeheveld.
Kortom, wij vrezen door de maatregelen een
grote achteruitgang in de kwaliteit van leven van kwetsbare
mensen met beperkingen. Zij leven veelal nu al op de grens van
armoede.
Door dit akkoord worden zij geconfronteerd met
steeds meer en hogere zorgkosten, extra eigen betalingen, minder
mogelijkheden om bijzondere ziektekosten via de belasting terug
te krijgen.
Om hen enig kwaliteit van leven te laten
behouden, doen wij u het dringende beroep op u om tegen het
bestuursakkoord te stemmen.
Begeleiding van AWBZ naar de Wmo moet door de
overheid goed geregeld worden!
Om thuis te kunnen blijven wonen, bij partner
en gezin, maken mensen met een beperking vaak gebruik van
thuiszorg en/of dagbesteding. Het kabinet heeft vergaande
plannen om een deel van deze zorg, die onder begeleiding in de
AWBZ valt, vanaf 2013 over te brengen naar de Wmo. Gemeenten
krijgen dan de taak de begeleiding uit te voeren. De CG-Raad
pleit voor een zorgvuldige overgang, zodat het leven van mensen
met een beperking niet ontwricht raakt.
De overheveling gaat grote gevolgen hebben
voor mensen die nu in de thuissituatie gebruik maken van zorg en
ondersteuning vanuit de AWBZ. Hoe de plannen van het kabinet
worden vormgeven, wordt over een aantal weken bekend. Eind mei
stuurt staatssecretaris Veldhuijzen van Zanten een brief naar de
Tweede Kamer waarin ze een nadere uitwerking van de plannen
geeft. Voor de zomer worden de plannen in de Tweede Kamer
besproken.
Begeleiding is bedoeld om de zelfredzaamheid
van mensen met een beperking te bevorderen. Dit kan individueel
en collectief via dagbesteding in speciale activiteitencentra,
met een PGB of via natura zorg (bijvoorbeeld via de thuiszorg of
een gehandicapteninstelling). De overheveling betekent dat
gemeenten voortaan verantwoordelijk zijn voor de begeleiding,
inclusief het vervoer naar en van de dagbesteding.
Gevolgen
De koepel CG-Raad voorziet mogelijk
grote gevolgen voor mensen die begeleiding ontvangen. Maar ook
voor gemeenten die in staat moeten zijn om zijn inwoners goede
begeleiding te bieden. Een opsomming:
- Verandering in recht op begeleiding; de Wmo kent
geen uniform recht op zorg, zoals de AWBZ, maar
compensatieplicht. Individueel maatwerk bepaalt daarbij
uiteindelijk het recht op begeleiding en hoeveelheid
begeleiding.
Verandering in kwaliteit van begeleiding en dus ook van de
zorg
- Verschillen in beleid tussen gemeenten
(decentralisatie)
- Overbelasting van mantelzorgers
Deze mogelijke gevolgen kunnen het breekbaar
evenwicht verstoren voor mensen die begeleiding ontvangen. Dit
evenwicht hebben zij vaak samen met hun directe omgeving in
stand gebracht met veel organisatietalent en vasthoudendheid.
Nu al tussen wal en schip
Er maken ruim 190.000 mensen gebruik van
begeleiding. Het gaat om mensen die thuis wonen met matige en
ernstige beperkingen. De mensen met lichte beperking maken sinds
de pakketmaatregelen uit 2009 geen gebruik meer van de
AWBZ-begeleiding en zijn op de gemeente aangewezen of krijgen
geen zorg meer. De afgelopen twee jaar hebben de patiënten- en
cliëntenorganisaties de gevolgen onderzocht. Het blijkt dat veel
mensen tussen wal en schip zijn gevallen en nu thuis proberen de
boel draaiende te houden met mantelzorg en eigen financiële
middelen. 90 procent geeft aan dat niet lang meer vol te kunnen
houden.
De overheid heeft dus afgelopen jaren al flink
gesnoeid in de begeleiding. De nieuwe plannen moeten nog eens
een bezuiniging opleveren van 140 miljoen euro.
Ook valt te lezen dat er overwogen wordt om
een vermogenstoets in te voeren voor verstrekkingen uit de Wmo.
Op zich is ons Gehandicapten Platform daar niet op tegen. Het is
nu niet mogelijk om vermogen mee te laten wegen en op deze
manier zijn lasten ook te leggen op deze sterke schouders. Wat
wel laakbaar is is het voornemen om te onderzoeken of de
wettelijke bepaling die rolstoelen uitsluit van een eigen
bijdrage kan worden geschrapt.
Dit slaat echt nergens op: een rolstoel wordt
gezien als een paar benen en zonder deze benen is je
participatie wel afgelopen. Veel mensen die rolstoelgebonden
zijn leven van een uitkering (WAO, WAJONG, WSW) omdat zij
onvoldoende in staat zijn om aan een goed inkomen te werken. Dat
begint al in het onderwijs.
Ons platform is van mening dat kinderen met
een handicap al beginnen met een zekere achterstand en later in
middelbaar, beroeps, hoger en universitair onderwijs hebben zij
het zwaar. Wij schatten in dat velen niet verder komen dan het
middelbaar en beroepsonderwijs en daardoor zal er ook nauwelijks
sprake zijn van een groot inkomen.
Een rolstoel hoort gewoon nooit punt van
discussie te zijn.
Ook over het leerlingvervoer wordt opgemerkt
dat er een onderzoek wordt gestart naar de gemeentelijke
verantwoordelijkheid. Hiermee is voor ons gewoon erg duidelijk
dat er blijkbaar nog steeds de gedachte leeft dat bij deze
doelgroep te halen valt.
Ook landelijke collegakoepel Platform VG maakt
zich zorgen:
voor mensen met een verstandelijke beperking
heeft het goedkeuren van dit bestuursakkoord een aantal grote
(negatieve) gevolgen.
Mensen met een verstandelijke
beperking zonder ZZP-indicatie (zzp=zorgzwaartepakket), zullen
voor begeleiding voortaan moeten aankloppen bij de gemeenten via
de Wmo. De Wmo kent echter geen zorgplicht, alleen een
compensatieplicht.
Dat leidt tot grote verschillen:
in de ene gemeente zijn bepaalde vormen van begeleiding
mogelijk, in een andere niet. Voor kleinere gemeenten is het
bijna ondoenlijk om voldoende deskundigheid in huis te hebben om
de complexe zorg goed uit te voeren.
Het platform vreest bovendien dat
door de bezuinigingen (de gemeenten ontvangen 5 % minder geld
dan de huidige zorg-aanbieders die begeleiding leveren zoals
dagbesteding) ook de kwaliteit van zorg wordt aangetast.
De zgn. IQ-maatregel
De IQ-maatregel die per 1 januari 2012 moet
ingaan is niet uitvoerbaar. Dat concludeert het College voor
zorgverzekeringen (CVZ) in een rapport over de geplande
maatregel die voor 250 miljoen euro aan besparingen in de
langdurige zorg moet gaan opleveren. De maatregel zou
onverantwoorde gevaren creëren voor de doelgroep van licht
verstandelijk beperkte mensen.
Beperkte betrouwbaarheid
De betrouwbaarheid van IQ-testen is beperkt en
de IQ-score is vanwege de variatie in testresultaten niet het
geschikte criterium om te bepalen of iemand is aangewezen op
AWBZ-zorg, stelt het CVZ in haar rapport. Bovendien zegt de
beoordeling van het intellectuele vermogen volgens het college
weinig tot niets over de ernst van de problemen en de aanwezige
ondersteuningsbehoefte. In combinatie met andere maatregelen die
betrekking hebben tot de doelgroep brengt de maatregel grote
gevaren met zich mee en zal ernstige maatschappelijke gevolgen
hebben.
Maatschappelijke effecten
Het CVZ adviseert het kabinet om beter te
onderzoeken waar de ongewenste groei in de AWBZ aan te wijten is
en op grond daarvan de indicatiestelling aan te scherpen. In het
rapport staat ook de aanbeveling aan de bewindspersonen om de
maatschappelijke effecten van de cumulatie van de verschillende
maatregelen en de effecten van die maatregelen op elkaar nader
te onderzoeken.
Belangenverenigingen zijn bang dat bij het wel
doorgaan van de maatregel veel mensen "gaan ontsporen" Het later
weer op de rails krijgen zal een grotere en kostbare investering
vergen.
GGZ-koepel schrijft:
Cliëntondersteuning ggz moet een heldere en
volwaardige plek krijgen met bijbehorende financiering
Specifieke expertise en werkwijzen zoals die
door steunpunten ggz ontwikkeld zijn moeten gewaarborgd worden:
laagdrempeligheid, cliëntvolgendheid, empowerment, inzet
ervaringsdeskundigheid
Er is een actieplan nodig om te komen tot een
landelijk dekkend netwerk voor cliëntondersteuning (o)ggz.
Samenwerking gemeenten, MEE, steunpunten ggz
moet versterkt worden.
Het gaat nl. niet alleen over de overheveling
van AWBZ-zorg naar gemeenten,maar ook het plan om
zorgverzekeraars in de toekomst de AWBZ te laten uitvoeren. De
zorgkantoren verdwijnen dan. Samenwerking tussen
zorgverzekeraars en gemeenten wordt dan van groot belang om
verschillende vormen van zorg en ondersteuning goed op elkaar
aan te laten sluiten.
Werk
Behalve het samenvoegen van
regelingen rondom werk en inkomen, verandert er ook veel in de
toegankelijkheid van regelingen. Alle Wajongers zullen worden
herkeurd en een aantal van hen zal na herkeuring aan het werk
moeten. Veel van de huidige Wajongers zullen geconfronteerd
worden met een lagere uitkering. Toekomstige jongeren met een
arbeidshandicap zullen nauwelijks in aanmerking komen voor een
uitkering omdat ze thuis- of samen-wonen. En door de drastische
beperking van het aantal sociale werkvoorziening (Wsw), wordt
beschut werken voor toekomstige Wsw-ers bijna onmogelijk.
Het gaat allemaal te snel
‘Het gaat allemaal te snel. De plannen voor de
sociale werkvoorziening moeten 1 januari zijn ingediend, een
half jaar later moet de herstructureringsoperatie van start
gaan. Werkgevers moeten mensen die nu nog via de sociale
werkvoorziening worden gedetacheerd, straks zelf opvangen. Daar
hebben ze tijd voor nodig. Want als mensen niet meer worden
begeleid vanuit de sociale werkvoorziening, zullen werkgevers
zich wel even achter de oren krabben.’
Het gaat niet zozeer over de gevolgen voor de
huidige Wsw’ers. Die houden hun rechten. Maar voor de nieuwe
instroom is de toekomst somber.
De sociale werkvoorziening is kan kleiner
worden en een kleinere organisatie heeft een kostenverhogend
effect. Een van de meest ingrijpende voorstellen van het kabinet
is een verlaging van de bijdrage per werkplek. Zo’n aanslag is
al eerder meegemaakt. Nog een keer is desastreus. Gevolg is dat
er meer mensen in de bijstand komen omdat ze bij de Sociale
werkvoorziening meer terechtkunnen.’ Daarbij komt dat de
bijstand aangescherpt wordt en er ook bezuinigd wordt op de
re-integratiebudgetten, waarmee mensen aan het werk kunnen
worden geholpen.
|
|
 |
Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 5 / 2011
|
|
Onderwerp: "Ik zie hier geen hond!"
Al tijdens de
bezuinigingen stond onderstaand artikel in de krant.
* *
*

* *
*
Dat is
natuurlijk wel even schrikken als er zoveel bezuinigd moet gaan
worden op de WMO. In de werkgroep TVM/WWZ is er over gesproken
om dan met een ludieke actie te komen voor de raadsvergadering
van 12 april. In het uiteindelijke raadsvoorstel bleek dat er
door nu te investeren op termijn een bezuiniging zou
plaatsvinden. Met deze laatste informatie en ook even goed
kijken wat het effect zou kunnen zijn van een ludieke actie, is
afgezien om op die datum naar het Stadskantoor te gaan en gewoon
op de reguliere wijze in te spreken bij de commissievergadering
van ROB. Omdat Ahmed heeft laten weten dat hij graag voor ons
wil tekenen en zich als vrijwilliger heeft aangesloten, ligt het
dus voor de hand dat er verder gegaan wordt met het onderstrepen
van een inspraak door een leuke tekening.

Zo ging ik
gisteravond (19 april) naar de commissievergadering. Een aantal
commissieleden dachten dat ik bij de verkeerde
commissievergadering was (wat doet de beeldvorming toch rare
dingen, we worden juist gezien als adviescentrum op
toegankelijkheid, maar denken dus Maatschappelijke
ontwikkelingen). Helaas voor mij stonden er heel veel punten op
de agenda, waarbij veel insprekers en was ik pas om 22.00 uur
aan de beurt. Laat vooral duidelijk zijn dat de gemaakte
tekening al aangaf wat onze bedoeling was. Natuurlijk werd de
tekening breed lachend ontvangen en zag ik gaande mijn verhaal
ook veel commissieleden knikken. Natuurlijk moeten
hondenuitlaatroutes en uitrenveldjes ook veilig zijn voor mensen
met hulphonden en ouderen.
Het meer
frappant was nog wel dat het uiteindelijke raadsvoorstel van de
agenda is afgehaald. Niet door mijn inspraak, maar omdat er een
verkeerde notitie op tafel lag. De commissie floot de wethouder
daarop terug en nu komt het plan inhoudelijk op een ander moment
weer terug. Ik volg natuurlijk de raadsstukken daarover.
Het zal komende
maanden zo zijn dat ik alle raadsstukken door lees en kijk of er
ook in alle andere stukken rekening wordt gehouden met ons en
onze achterban. Als dat niet zo is, wordt er ook weer
ingesproken met de visuele ondersteuning van Ahmed. Zo gaan we
in 2011 elke maand naar een commissievergadering.
|
|
 |
Gehandicapten
Platform
's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 4 / 2011 |
|
Onderwerpen:
Hoe zit het met ratificatie van
VN-VERDRAG inzake de rechten van personen met een handicap in andere
EU landen.
|
Naar aanleiding van onze vorige nieuwsbrief is gevraagd of we aan
kunnen geven welke landen het VN-verdrag
inzake rechten van de
mensen met een handicap wel hebben geratificeerd. Ik vond de
onderstaande informatie.
*
* *
Europese Unie ratificeert VN-Verdrag
05 januari 2011 00:00
De Europese Unie heeft het VN-Verdrag inzake de rechten van personen
met een handicap formeel geratificeerd. In het verdrag staan
minimumnormen voor het beschermen en waarborgen van rechten voor
mensen met een handicap.
De
Europese Unie heeft het VN-Verdrag inzake de rechten van personen
met een handicap officieel geratificeerd. Alle 27 EU-lidstaten
ondertekenden het verdrag. In het verdrag staan minimumnormen voor
het beschermen en waarborgen van burgerlijke, politieke, sociale en
economische rechten voor mensen met een handicap. De EU wil rond
2020 een Europa zonder drempels tot stand te brengen voor de naar
schatting 80 miljoen mensen met een handicap in de EU.
Mijlpaal voor mensenrechten
Viviane Reding, vicevoorzitter van de Europese Commissie en
EU-commissaris voor Justitie, roept alle lidstaten die het verdrag
niet hebben geratificeerd, op om dit snel te doen. "Goed nieuws voor
het nieuwe jaar en een mijlpaal in de geschiedenis van de
mensenrechten, aangezien het de allereerste keer is dat de EU partij
wordt bij een internationaal mensenrechtenverdrag. Het VN-verdrag
bevordert en beschermt de rechten van de mens en de fundamentele
vrijheden van personen met een handicap.
Oproep voor individuele lidstaten
Wel
roept Reding alle lidstaten op het verdrag zelf als land te
ratificeren: "Ik roep nu alle lidstaten die het verdrag nog niet
hebben geratificeerd op om dit snel te doen. Het is onze collectieve
verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat personen met een
handicap in hun dagelijks leven niet met extra obstakels te maken
hebben."
Wetgeving en regels geschikt maken
Met
het verdrag verbinden partijen zich ertoe ervoor te zorgen dat
personen met een handicap hun rechten op voet van gelijkheid met
alle andere burgers kunnen uitoefenen. Voor de EU betekent dit dat
er, voor zover dit onder de verantwoordelijkheden van de EU valt,
voor moet worden gezorgd dat alle wetgeving, beleidsmaatregelen en
programma's op EU-niveau in overeenstemming zijn met de bepalingen
van het Verdrag.
De
landen die het verdrag ratificeren, zoals de EU-lidstaten, moeten op
de volgende gebieden maatregelen nemen: toegang tot onderwijs,
werkgelegenheid, vervoer, infrastructuur en openbare gebouwen,
verlenen van stemrecht, verbeteren van politieke participatie en
waarborgen van volledige rechtsbekwaamheid van alle personen met een
handicap.
Annex
State of play UN Convention on
the Rights of Persons with Disabilities
|
Dates of signatures and ratification |
|
Country |
Signature |
Ratification*/Formal confirmation |
|
|
UN Convention |
Optional Protocol |
UN Convention |
Optional Protocol |
|
AT |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
26 September 2008 |
26 September 2008 |
|
BE |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
2 July 2009 |
2 July 2009 |
|
BG |
27 September 2007 |
18 December 2008 |
|
|
|
CY |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
|
|
|
CZ |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
28 September 2010 |
|
|
DE |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
24 February 2009 |
24 February 2009 |
|
DK |
30 March 2007 |
|
24 July 2009 |
|
|
EE |
25 September 2007 |
|
|
|
|
EL |
30 March 2007 |
27 September 2010 |
|
|
|
ES |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
3 December 2007 |
3 December 2007 |
|
FI |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
|
|
|
FR |
30 March 2007 |
23 September 2008 |
18 February 2010 |
18 February 2010 |
|
HU |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
20 July 2007 |
20 July 2007 |
|
IE |
30 March 2007 |
|
|
|
|
IT |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
15 May 2009 |
15 May 2009 |
|
LT |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
18 August 2010 |
18 August 2010 |
|
LU |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
|
|
|
LV |
18 July 2008 |
22 January 2010 |
1 March 2010 |
31 August 2010 |
|
MT |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
|
|
|
NL |
30 March 2007 |
|
|
|
|
PL |
30 March 2007 |
|
|
|
|
PT |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
23 September 2009 |
23 September 2009 |
|
RO |
26 September 2007 |
25 September 2008 |
|
|
|
SE |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
15 December 2008 |
15 December 2008 |
|
SI |
30 March 2007 |
30 March 2007 |
24 April 2008 |
24 April 2008 |
|
SK |
26 September 2007 |
26 September 2007 |
26 May 2010 |
26 May 2010 |
|
UK |
30 March 2007 |
26 February 2009 |
8 June 2009 |
7 August 2009 |
|
EU |
30 March 2007 |
|
23 December 2010 |
|
*
Ratification means the deposit of the instrument of ratification
with the Secretary-General of the United Nations
** Internal
procedures achieved, however the instrument of formal confirmation
not yet deposited with the Secretary-General of the United Nations
|
|
 |
Gehandicapten
Platform
's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 3 / 2011 |
|
Onderwerpen:
|
VN-VERDRAG rechten van de mensen met een handicap
Een grootse manifestatie van de Coalitie voor
Inclusie op 29 maart in de Jaarbeurs. Ruim 1000 mensen hebben
zich aangemeld. Ook ik was erbij. Samen met Diane Brok van
Rosmalens belang reisde ik af naar Utrecht in de verwachting dat
nu eindelijk het VN-Verdrag zou worden geratificeerd. Gezien de
voorafgaande interviews was er alleen maar positief geluid te
horen.
* *
*
Gedeelte uit een interview met mevrouw Marlies
Veldhuijzen van Zanten-Hyllner uit
Inclusief. Denken en Doen van maart
2011, uitgave Taakgroep Handicap en Lokale
samenleving.
VN-Verdrag
"Er wordt
momenteel hard gewerkt aan de ratificatie van het VN-Verdrag
inzake de rechten van mensen met een handicap. Ik ben blij met
dit verdrag want het sluit aan bij het verstevigen van de
positie van patiënten en cliënten in de samenleving, zodat ze
zelf de regie kunnen voeren over hun eigen leven. Net zoals u en
ik.
Vooral gemeenten moeten met de uitvoering van het verdrag aan de
slag. Zij zijn het best in staat het meedoen van mensen met een
handicap te bevorderen. Gemeenten staan nu eenmaal dicht bij de
mensen. Natuurlijk wordt er in de voorbereiding van de
ratificatie ook gekeken naar consequenties voor de Wet Gelijke
Behandeling op grond van handicap of chronische ziekte. Maar het
is nu te vroeg om goed te kunnen zeggen wat wij daar als
samenleving mee om te kunnen gaan".
* *
*
In dezelfde krant geeft ook mevrouw Hannie van
Leeuwen als voorzitter van de Taakgroep een groot interview. Het
is namelijk zo dat de Taakgroep per 1 april stopt met zijn
werkzaamheden. Mevrouw Hannie van Leeuwen is al vele decennia
een voorvechtster van participatie van mensen met een handicap.
Mevrouw van Leeuwen: "Het Rijk heeft ook een cruciale taak in de
ratificering van het VN-Verdrag in zake gelijke rechten van
mensen met een handicap. In 2003 ontstond de Wet gelijke
behandeling voor chronisch zieken en gehandicapten, maar
Nederland is nog steeds een ontwikkelingsland op het gebied van
inclusief denken en doen. Daarom is het de hoogste tijd dat het
verdrag niet alleen ondertekend, maar ook geratificeerd wordt!.
Vanaf dat moment moet alles wat met gehandicapten te maken
heeft, letterlijk voldoen aan dat verdrag. Dan is er pas echt
sprake van gelijke rechten en kunnen gehandicapten cq de lokale
belangenbehartigers, hun rechten afdwingen".
Zij is blij dat staatssecretaris Veldhuijzen
van Zanten van VWS dit onderwerp weer heeft opgepakt. "Zij heeft
er grote belangstelling voor getoond en ik heb dan ook alle
vertrouwen dat die ratificering er komt"
* *
*
Maar:
Het
kabinet wil een verdrag van de Verenigde Naties voor mensen met
een beperking niet verder bekrachtigen. Dat heeft de
CG-Raad, de belangenorganisatie van chronisch zieken en
gehandicapten, dinsdag bekendgemaakt.
Draagvlak ontbreekt
Nederland heeft het verdrag in
2007 ondertekend. De vorige regering wilde het verdrag nog wel
bekrachtigen, zegt een woordvoerder. "Maar de huidige
staatssecretaris van Volksgezondheid Marlies Veldhuijzen-Van
Zanten heeft ons maandag verteld dat er in het kabinet geen
draagvlak meer is."
Belangen
Volgens de belangenorganisatie is
het verdrag van groot belang omdat de rechten van gehandicapten
en chronisch zieken op bijvoorbeeld een passend huis, toegang
tot openbaar vervoer of een baan beter verankerd zijn. Juist
door bezuinigingen op de sociale zekerheid komen die rechten
volgens de CG-Raad steeds meer op de tocht te staan.
Ongeveer honderd andere landen,
waaronder Australië, België en Duitsland, hebben het verdrag wel
bekrachtigd, stelt de raad. (ANP)
* *
*
Zo stonden dus al die belanghebbenden met lege
handen, tenminste wat het VN-Verdrag betreft. Er was echter
zoveel te zien en te beleven door de vele stands en sprekers en
workshops, zodat het toch wel een indrukwekkende dag is
geworden. En nu maar afwachten wanneer Nederland dan wel gaat
ratificeren.
* *
*
Wat is het belang van het VN-Verdrag???
Hieronder een uitleg:
Resolutie VN-Verdrag Nu
Waarmaken
Coalitie voor Inclusie, maart
2011
Ongeveer 1,6 miljoen mensen met een beperking
-of dat nu een lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of
psychische beperking is, dan wel een combinatie daarvan -komen
in Nederland in veel situaties waarin zij worden buitengesloten,
zowel fysiek als relationeel. Ze kunnen bijvoorbeeld niet wonen
waar ze willen, niet naar de school gaan waar anderen naar toe
gaan, geen werk vinden en evenmin een goed inkomen verwerven.
Juridisch gezien hebben mensen met een beperking te weinig
zeggenschap over hun leven.
Met het ondertekenen van het VN-Verdrag over de rechten van
personen met een beperking verplichten Staten zich te waarborgen
en te bevorderen dat alle personen met een handicap ten volle
alle mensenrechten en fundamentele vrijheden kunnen uitoefenen.
Staten erkennen het gelijke recht van alle personen met een
handicap om in de maatschappij te wonen, met dezelfde
keuzemogelijk- heden als anderen, en nemen doeltreffende en
passende maatregelen om het personen met een handicap
gemakkelijker te maken van dit recht ten volle te genieten en
volledig deel uit te maken van en te participeren in de
maatschappij.
In de praktijk betekent dit onder meer:
Goed onderwijs voor iedereen
Kinderen en jongeren met een handicap zijn
welkom in de klas, zowel in het basisonderwijs als in het
voortgezet en hoger onderwijs, met adequate ondersteuning voor
leerlingen en leerkrachten.
Voor iedereen een plek op de arbeidsmarkt
Bij het afbouwen van de Wajong/Wsw dienen
gelijktijdig maatregelen te worden genomen die de
arbeidsparticipatie van mensen met een handicap vergroten. Dit
vraagt actieve inzet van werkgevers, goede bemiddeling tussen
mensen en banen, werk dat loont en goede opleiding, training en
begeleiding. Er is een vangnet voor ontoereikend inkomen.
Volledige zeggenschap over de eigen
leefsituatie
Mensen die afhankelijk zijn van zorg bepalen
zelf hoe en met wie ze wonen en hebben instemmingsrecht over hun
ondersteuning- of zorgplan.
De overheid richt het systeem van zorg en ondersteuning in op
deelnemen aan de samenleving. Ondersteund door het PGB en/of een
Participatiebudget dat op meer levensdomeinen kan worden
ingezet.
Geen vrijheidsbeperking op grond van handicap
Het huidige wetsvoorstel Zorg en Dwang moet
vanuit het perspectief van het
VN-Verdrag grondig worden herzien.
Toegankelijk openbaar vervoer
Sneller invoeren van toegankelijk openbaar
vervoer. Geen kilometer- limieten voor speciaal vervoer, zoals
Valys.
Maatschappelijke deelname en ondersteuning
De werking van de compensatieplicht van de WMO
is consequent en consistent gericht op participatie.
Inclusief beleid en monitoren
De overheid bevordert actieve betrokkenheid
bij de vorming en het monitoren van beleid door mensen met een
beperking, individueel en via belangenorganisaties. Zo ontstaat
inclusief beleid. Een landelijk mensen- rechteninstituut wordt
adequaat toegerust en gefinancierd.
Ervaringen in binnen- en buitenland tonen aan dat de bepalingen
van het VN- Verdrag uitvoerbaar zijn. Wij dringen erop aan dat
van deze ervaringen gebruik wordt gemaakt bij het toetsen van
nieuwe wetgeving en beleidsmaatregelen aan het Verdrag. Als
mensen met een beperking daadwerkelijk kunnen bijdragen, levert
dat henzelf én de samenleving veel op.
* *
*
Persbericht van de CG-raad dat op de dag zelf
werd opgesteld.
Kabinet wil af van VN-Verdrag
29-03-2011
Er is in het kabinet geen draagvlak voor de
bekrachtiging van het VN-Verdrag voor mensen met een beperking.
Dat heeft staatssecretaris Veldhuijzen van VWS laten weten aan
de Chronisch zieken en Gehandicapten Raad (CG-Raad). De CG-Raad
is geschokt, omdat het kabinet blijkbaar geen waarde hecht aan
de rechten van mensen met een beperking.
Als het VN-Verdrag bekrachtigd zou worden,
komen mensen met een beperking sterker te staan. Ze kunnen dan
veel beter hun recht afdwingen om aan de samenleving mee te
doen. Bijvoorbeeld als het gaat om werk, onderwijs en de
toegankelijkheid van openbaar vervoer en gebouwen. Vandaag, 29
maart, is er in Utrecht de manifestatie VN-Verdrag Waarmaken met
1100 mensen die de roep om de bekrachtiging onderstreept.
Niet morrelen aan rechten
Volgens de CG-Raad is de bekrachtiging van het
VN-Verdrag juist in deze tijd van groot belang. Dit kabinet
morrelt aan de rechten van mensen met een beperking. 'De
aanspraken op zorg worden steeds meer afgebroken, het
onderwijs aan kinderen met een beperking staat onder druk en op
de Wajong en de sociale werkvoorziening wordt binnenkort hard
bezuinigd', aldus Ad Poppelaars, directeur CG-Raad die één van
de sprekers is op de manifestatie.
Uitstel, geen afstel!
Vier jaar geleden ondertekende Nederland het
VN-Verdrag, maar stelt de bekrachtiging ervan sindsdien uit.
Daarmee steekt Nederland slecht af bij de andere 99 landen die
het verdrag al hebben bekrachtigd, vindt de CG-Raad.
"Het VN-Verdrag vraagt niet
het onmogelijke; geen asfaltering van natuurgebieden of sloop
van monumenten. Als je vooraf bedenkt hoe een voorziening
toegankelijk kan worden gemaakt, zijn veel minder kosten te
verwachten dan bij aanpassingen achteraf."
Bron: Website CG Raad
|
|
 |
Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 2 / 2011 |
|
Onderwerpen:
-
Passend onderwijs en
Zorg in en om de school
-
Manifestatie oproep: De
bezuiniging op het passend onderwijs raakt ons allemaal
|
Twee weken geleden hebben wij u een bericht gestuurd over de
actie op 9 februari 2011 over de bezuinigen op het onderwijs en
met name het "passend onderwijs".
U kunt nog steeds de petitie ondertekenen.
Deze petitie vindt u hier:
http://petities.nl/petitie/stop-bezuiniging-van-300-miljoen-op-passend-onderwijs
Waarom is "passend
onderwijs" zo belangrijk?
Passend onderwijs en Zorg in en om de school
Het speciaal onderwijs is in
Nederland
de benoeming voor onderwijs aan kinderen die vanwege
leer- of gedragsproblemen, vanwege lichamelijke, zintuiglijke of
verstandelijke handicaps of door gedragsstoornissen extra zorg
op school nodig hebben. Vroeger (tot 1985) werd het speciaal
onderwijs in Nederland 'buitengewoon lager onderwijs' genoemd,
afgekort blo. De volksmond maakte daar vaak 'bijzonder
onderwijs'
van, maar dat is een heel ander begrip dat met de richting van
het onderwijs (onderscheiding van openbaar) te maken heeft.
Onder de blo-scholen vielen vele vormen van onderwijs, tot en
met het onderwijs voor schipperskinderen (die vanwege hun leven
aan boord aangepaste schooltijden hadden).
Ruzakje (onderwijs )
Het rugzakje is de populaire benaming voor de
regeling voor leerlinggebonden
financiering,
die door het
Nederlandse
ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
is ingesteld. De leerlinggebonden financiering is een manier om
de
REC-indicatie
uit te keren.
Het uitgangspunt is dat veel ouders hun kind
met een lichamelijke, zintuiglijke of verstandelijke
handicap,
of een
psychische
stoornis met
gedrags- en of opvoedingsproblemen niet naar het
speciaal
onderwijs
hoeven te sturen, als er op reguliere scholen aanvullende hulp
kan worden geboden.
De ouders moeten daarvoor een aanvraag doen
bij de regionale
Commissie voor
de Indicatiestelling
(CvI), die beslist of de leerling in aanmerking komt voor
leerlinggebonden financiering.
De onafhankelijke CvI beslist aan de hand van landelijk
vastgestelde objectieve criteria. Uiteindelijk beslissen de
ouders (of wettelijk vertegenwoordigers) of hun kind naar het
speciaal onderwijs gaat, of met een rugzakje het reguliere
onderwijs blijft volgen. Daarbij geldt wel dat de scholen een
plaatsingsbeleid mogen hanteren. De financiering wordt meestal
gebruikt om het kind een aantal uren extra begeleiding op school
te geven.
Voor meer informatie over Rugzakje: www.50tien.nl
Persbericht PvdA, GroenLinks, D66
en SP Amsterdam
Manifestatie: De bezuiniging op
het passend onderwijs raakt ons allemaal
Wij maken ons ernstige zorgen
over de bezuiniging van dit kabinet op passend onderwijs. Wij:
dat
zijn de schoolbesturen, ouders,
politieke partijen, vakbonden, leraren en ouderorganisaties in
Amsterdam. Maandag 28 februari
organiseren wij daarom een manifestatie waar wij protesteren
tegen deze bezuinigingen. De
bezuinigingen hebben niet alleen consequenties voor de
leerlingen die
extra zorg en aandacht nodig
hebben. Alle andere leerlingen en hun ouders zullen ook merken
dat
leraren minder tijd en aandacht
te verdelen hebben in de klas. Deze bezuiniging raakt het hele
onderwijs en, als gevolg daarvan,
ons allemaal..
U bent toch net zo bezorgd over
deze bezuinigingen op het passend onderwijs als wij? Sluit
daarom
aan bij dit protest. Kom op 28
februari om 17:00 naar het Beursplein waar de manifestatie zal
plaatsvinden. Wilt u meer doen?
Mail dan naar
raaktonsallemaal@gmail.com
Voor meer informatie:
Marjolein Moorman (PvdA)
06-55861639
Fenna Ulichki (GroenLinks)
06-50564644
Ahu Sahin (D66) 06-50804018
Maureen van der Pligt (SP)
06-20896264
Oproep
-----------------------------------------------------------
Korten op kwetsbare kinderen
raakt ons allemaal!
Wij verzetten ons fel tegen de
snoeiharde keuzes die dit kabinet maakt. Kwetsbare kinderen
worden
rechtstreeks getroffen. De
bezuiniging van 300 miljoen op onderwijs voor kinderen die extra
zorg
nodig hebben raakt ons allemaal.
1.Het raakt ons dat kwetsbare
kinderen niet langer kunnen rekenen op goede
onderwijsbegeleiding
2. Het raakt ons dat leraren in
het speciaal onderwijs en ambulante begeleiders massaal hun baan
verliezen.
3. Het raakt ons dat alle scholen
nog grotere en drukkere schoolklassen krijgen met veel
zorgleerlingen, maar zonder extra
hulp in de klas.
4. Het raakt ons dat dit ten
koste gaat van de aandacht die alle kinderen verdienen in het
onderwijs.
5. Het raakt ons dat de werkdruk
voor leraren onaanvaardbaar hoog zal worden.
6. Het raakt ons dat meer
kinderen zullen uitvallen in het onderwijs en noodgedwongen
thuis
komen te zitten.
7. Het raakt ons dat de
maatschappelijke kosten straks veel hoger zullen zijn dan de
bezuinigingen
nu.
Raakt dit alles u ook? Laat uw
stem horen op 28 februari om 17:00 uur tijdens de
protestmanifestatie op het Beursplein in
Amsterdam.
|
|
 |
Gehandicapten
Platform 's-Hertogenbosch
Nieuwsbrief Nr. 1 / 2011 |
|
Onderwerpen:
- Voorwoord
- Acties tegen de
bezuinigingen op Passend Onderwijs
|
Beste mensen,
Na
jaren een papieren uitgave van de nieuwsbrief te hebben gehad, is
aan het begin van dit jaar besloten om een digitale nieuwsbrief
uit te gaan geven. Deze nieuwsbrief zal actueler kunnen zijn dan
de eerder versies. Vorig jaar kregen we regelmatig te maken
met de gezondheidsituatie van onze medewerker Hein en hebben we
slechts twee themanummers kunnen uitgeven. De derde bleef te lang
op de plank liggen. Gelukkig hebben we versterking gekregen in
deze werkgroep en zal Victor er voor zorg dragen dat teksten en
vormgeving in elkaar passen. De relatie in vormgeving met onze
website is nu ook duidelijker.
Het is de bedoeling dat deze nieuwsbrief elke twee weken naar
belangstellenden zal worden toegezonden per mail. Voor het
eerste nummer maken we gebruik van ons bestaande bestand.
Wilt u deze nieuwsbrief niet ontvangen, dan hoor ik dat graag van
u.
Namens de redactie:
Roos Kapteijns
Werkgroep Scholing,
Arbeid en Inkomen.
Binnen de werkgroep
Scholing, Arbeid en Inkomen is er voor gekozen om dit jaar extra
aandacht te gaan schenken aan onderwijs in de relatie met
arbeidparticipatie. Nog steeds bestaat bij ons de indruk dat
kinderen met een handicap minder kansen hebben op de arbeidsmarkt
en daardoor ook altijd geconfronteerd zullen blijven met een lager
inkomen. Vorig jaar hebben we gekeken naar studenten in het hoger
onderwijs en is recentelijk besloten om in gesprek te gaan met
wethouder onderwijs, maar ook met enkele scholen.
Ook willen we ons op
een van onze praktijkdagen gaan richten op werkgevers. Het idee is
er al en nu is het zaak om ook de steun en/of medewerking te
vinden bij de andere partijen. We houden u op de hoogte en zullen
in de komende nieuwsbrief meer informatie geven over zaken die met
onderwijs en arbeid te maken hebben.
Acties tegen de
bezuinigingen op Passend Onderwijs
Het zal u niet ontgaan
zijn: Het nieuwe kabinet wil 300 miljoen bezuinigen op Passend
Onderwijs. Dit zal zijn weerslag hebben op de kwaliteit van het
reguliere en speciale onderwijs, de inzet van rugzakjes en
ambulante begeleiding.
Komende weken
protesteren de CG-Raad, onderwijsorganisaties, vakbonden en ouders
van leerlingen tegen de bezuiniging van 300 miljoen euro op
Passend Onderwijs. De bezuinigingen zorgen voor een afbraak van de
kwaliteit van onderwijs aan kinderen met een beperking.
We roepen u op om deze
acties te steunen!
Hoe zit het ook al
weer?
Passend Onderwijs is
een beleidsvoornemen van het ministerie van OCW en moet in 2012
gerealiseerd worden. Bij dit systeem moet de school waar ouders
een kind aanmelden op zoek naar een passende plek binnen de eigen
school of elders. Alle scholen voor basis- en voortgezet onderwijs
moeten daarvoor samenwerken.
Passend Onderwijs zou
de oplossing moeten bieden voor de huidige problemen met onderwijs
aan kinderen met beperkingen. Te veel kinderen zitten thuis,
krijgen onderwijs dat kwalitatief niet goed is of dat niet bij ze
past. Het reguliere onderwijs is vaak te weinig toegankelijk voor
kinderen met een beperking en de kansen op een regulier diploma
zijn te laag. Door fors te bezuinigen zullen de problemen niet
worden opgelost, maar juist verergeren.
Wat kunt u doen?
Teken de petitie van
de gezamenlijk ouderorganisaties, onderwijsorganisaties en
vakbonden tegen de bezuinigingen. Deze petitie vindt u hier:
http://petities.nl/petitie/stop-bezuiniging-van-300-miljoen-op-passend-onderwijs
Volg het inhoudelijke
debat op 8 februari van 12.00 tot 14.00 in Nieuwspoort via
internet op
www.nieuwspoort.nl Het debat wordt georganiseerd door de
samenwerkende organisaties.
Kom op 9 februari om
14.00 naar het NBC in Nieuwegein voor de landelijke manifestatie:
NEE tegen bezuinigingen, JA voor onderwijs!
Stuur deze mail door
aan iedereen die u kent met een hart voor onderwijs.
|
|